Валентин Томин - Избранные труды

Трудно переоценить то влияние, которое оказывают на общественное мнение печать, радио и телевидение. Именно поэтому крайне важно, какое представление об органах внутренних дел получает читатель со страниц книг, газет и журналов, зритель – с экранов телевизоров, слушатель – из репродукторов и радиоприемников. Эти представления складываются не только в результате ознакомления с материалами, которые прямо посвящены органам внутренних дел, их людям и делам. Они формируются на основе всей линии газеты, студии, радиоредакции. Но если такая основная линия отсутствует, то даже вскользь брошенная фраза может свести на нет эффект от материала, посвященного хорошему работнику милиции.

Думается, что такая линия явственно прослеживается у Ленинградской студии телевидения, которая систематически готовит передачи о милиции [133] См.: Ю. Кузнецов. Телевидение на службе милиции // Советская милиция. – 1964. – № 6. – Общественные редакции «02», «Показывает 02» и т. п. созданы в Астрахани, Омске и многих других городах. .

В последние годы материалы об органах внутренних дел дают по существу все без исключения центральные и местные газеты. Однако только в «Известиях» и «Комсомольской правде» за этими публикациями отчетливо прослеживается линия редакции. Выступлениям «Литературной газеты», подчас очень интересным, хотелось бы пожелать большей требовательности в отборе публикуемых статей.

Уроки публикации ряда статей лишний раз подтверждают старую истину, что и критика, и похвалы нужны в интересах дела, а не в интересах сенсации [134] См. также: Н. Жогин. Право и законность // Социалистическая законность. – 1970. – № 8. – С. 8–12. .

К этой группе факторов активности населения относятся: черты характера потенциального помощника, преобладающие обычаи и нравы привлекаемого круга лиц в целом, черты национального характера. Сюда же относятся такие обстоятельства, как оценка привлекаемым своего участия в уголовном процессе, прикосновенности к расследуемому преступлению, а также совершение им в прошлом (или планирование на будущее) аналогичных деяний.

Фактором, сказывающимся на активности граждан в деле помощи расследованию, является психический склад гражданина, черты его характера. Совершенно очевидно, что следователь может учитывать это обстоятельство лишь в тех случаях, когда речь идет о конкретном активисте, которого он намеревается привлечь к себе в помощь. Так, для решения вопроса о привлечении пенсионера МВД, КГБ или юстиции – при бесспорности наличия у него профессиональных познаний и навыков – не безразлично следующее обстоятельство; активен ли кандидат по складу своего характера или же, напротив, инертен, устал ли от многолетней напряженной и нервной работы или по-прежнему полон молодого задора. Учитывая специфический круг обязанностей своих общественных помощников, по сравнению, например, с внештатными инспекторами ОУР и ОБХСС, следователь должен уяснить, к чему конкретно в следственной работе влечет того или иного активиста.

Забвение этого обстоятельства может привести к тому, что полезный союзник окажется утраченным. Если душа молодого патриота устремлена к рейдам и задержаниям, обыскам и засадам, а ему поручают кропотливое изучение причин и условий, способствующих совершению преступлений, написание проектов представлений, то очень скоро та нить, которая привязывает его к милиции – заинтересованность выполняемой работой – ослабнет и может совсем порваться.

Все сказанное о характере как факторе активности может показаться очевидным и в силу этого излишним. Однако изучение практики показывает, что названные обстоятельства зачастую не учитываются и для скрупулезного и продолжительного осмотра привлекаются активисты, которые по своему психическому складу не способны к систематической работе, а на задержание берут лиц, которые – по дожившей до нашего времени характеристике А. В. Суворова – в бою застенчивы.

Старая истина о том, что в расследовании нет мелочей, имеет и такую сторону: следователь должен предусмотреть соответствие характеров своих помощников специфике того следственного действия, к которому они привлекаются.

Черты характера порою бывают общими для группы людей, например национальные черты характера. В этом случае у следователя появляется возможность (и необходимость) учитывать психический склад личности при выступлении перед аудиторией, то есть при обращении к еще не известному ему потенциальному помощнику.

Эти национальные черты характера, а также черты характера, общие для иного объединения лиц, надлежит учитывать следователю при составлении плана мероприятий, направленных на привлечение населения к расследованию уголовных дел, при конструировании своих обращений к населению.

При наличии в производстве уголовного дела, расследование и раскрытие которого требует активного участия представителей национальности иной, чем национальность следователя, всегда целесообразно иметь в качестве консультанта и даже непосредственного исполнителя отдельных мероприятий сотрудника милиции или общественного помощника следователя той же национальности, среди которой предстоит работать по делу. Такой помощник поможет следователю установить контакт с населением, подскажет целесообразную форму проведения тех или иных мероприятий среди представителей данной этнической группировки. С другой стороны, при прочих равных условиях, к такому человеку скорей подойдут люди, желающие что-либо подсказать или посоветовать.

Результаты расследования не безразличны для граждан. Оценка их может существенно повлиять на активность того или иного лица в оказании помощи расследованию. Особенно высоко она сказывается на поведении участников процесса – обвиняемого (подозреваемого), потерпевшего, гражданских истца и ответчика, а также их родственников и друзей.

Заинтересованность может быть также обусловлена прикосновенностью к данному преступлению. Она может выразиться в попустительстве правонарушению, в пользовании его плодами. Не исключено, что в аудитории, к которой следователь намерен обратиться за содействием, могут находиться люди, которым полное и всестороннее раскрытие преступления грозит привлечением если не к уголовной, то к административной, дисциплинарной или партийной ответственности. Эти люди, как правило, не только сами не окажут содействия, но и постараются соответствующим образом повлиять на других.

Через следственный отдел УВД Сахалинской области прошла серия уголовных дел по обвинению заведующих складами и грузчиков Южно-Сахалинской реализационной базы хлебопродуктов в хищении муки, риса и различных круп. При расследовании названных дел ощущалось молчаливое противодействие со стороны руководства базы. Причины такого поведения стали очевидны после того, как выяснилась невозможность совершения этих преступлений без попустительства со стороны директора базы и его заместителя.