Коллектив авторов - Уголовно-процессуальное право

Принципы уголовного процесса являются первичными нормами права, которые не выводятся из других правовых норм. Поэтому они обусловливают решение всех вопросов, возникающих в процессе применения норм уголовно-процессуального права.

Нормативное регулирование уголовного судопроизводства неразрывно связано с социально-экономическими и политическими характеристиками общества как целостной органической системы. По этой причине принципы уголовного процесса являются категорией идеологической, они основываются на правовых нормах, формирующихся под воздействием общественно-политических идей.

В принципах уголовного процесса находят свое выражение такие международно-правовые акты, как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах и др.

По существу принципы уголовного процесса носят императивный, властно-распорядительный характер, содержат общеобязательные предписания, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государственного воздействия. Обязательность принципов уголовного процесса гарантируется их закреплением в Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу на территории Российской Федерации.

Соблюдение принципов уголовного процесса гарантируется как внутригосударственным законодательством, обеспечивающим отмену или изменение незаконного или необоснованного действия (бездействия) или решения должностного лица, государственного органа, так и правом граждан обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ).

Принципы уголовного судопроизводства впервые закреплены в УПК РФ в отдельной главе (гл. 2 ст. 6-19), конкретизируются они в иных нормах, как Общей, так и Особенной частей УПК РФ.

Законность (верховенство закона), то есть неукоснительное исполнение законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами, – это один из элементов демократии и правового государства.

Законность является общеправовым принципом, закрепленным в ст. 15 Конституции Российской Федерации, где сказано, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Применительно к уголовному процессу принцип законности закреплен в ст. 49, 120, 123 Конституции РФ.

Принцип законности при производстве по уголовному делу подразумевает, прежде всего, соблюдение положений УПК РФ, основанного на Конституции РФ, государственными органами и должностными лицами, ведущими судопроизводство. Обязанность соблюдать законы возлагается также и на других лиц: начальника следственного отдела, начальника органа дознания, присяжного заседателя, секретаря судебного заседания, судебного пристава. Согласно ч. 2 ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства, установленный УПК РФ, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 7 УПК РФ, принцип законности в уголовном судопроизводстве выражается в точном и неуклонном соблюдении законов судом, прокурором, следователем, органом дознания и дознавателем. Данный принцип запрещает указанным лицам нарушать нормы УПК РФ в ходе уголовного судопроизводства, а доказательства, полученные незаконным путем, считаются недопустимыми (ч. 3 ст. 7 УПК РФ). Норма, закрепленная в ч. 3 ст. 7 УПК РФ, основана на положении ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, согласно которой при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В ч. 1 ст. 7 УПК РФ указывается, что суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель не вправе применять федеральный закон, противоречащий УПК РФ. В части 2 этой же статьи законодатель излагает требование о том, что суд, установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или иного нормативного правового акта УПК РФ, принимает решение в соответствии с УПК РФ.

В этих положениях законодатель реализовал правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 27 марта 1996 года № 8-п по делу о проверке конституционности ст. 1 и 21 Закона РФ «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В. М. Гурджиянца, В. Н. Синцова, В. Н. Бугрова, А. К. Никитина, где указывалось, что УПК является единым и обязательным по всем уголовным делам и для всех судов, органов прокуратуры, предварительного следствия и дознания, и что порядок производства по уголовным делам определяется именно данным Кодексом, а не каким-либо иным федеральным законом [36] ВКС. 1996. № 2. .

Уголовно-процессуальное законодательство в соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции РФ отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. УПК РФ вслед за Конституцией РФ является основным источником уголовно-процессуального права. Соответственно не могут применяться нормы уголовно-процессуального закона, признанные Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции.

Принцип законности предполагает также соблюдение в уголовном судопроизводстве общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, которые являются составной частью права, регулирующего уголовное судопроизводство, и имеют приоритет перед нормами УПК РФ, в случае, если нормы УПК противоречат международным нормам.

Согласно ч. 4 ст. 7 УПК РФ принцип законности предполагает, что определение суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Законность действий и решений указанных лиц предполагает точное и неуклонное соблюдение ими требований закона. Обоснованность означает, что эти действия и решения предприняты при наличии достаточных данных, делающих необходимым совершение этих действий и принятие процессуальных решений. Мотивированность означает приведение определенных доводов, свидетельствующих о необходимости совершить то или иное действие либо принять то или иное решение. Мотивировка решения позволяет проверить его обоснованность, исключает вынесение решений, не основанных на доказательствах, и тем самым обеспечивает их законность.

Принцип законности распространяется на все стадии уголовного процесса, является основой всех принципов уголовного процесса, которые представляют собой различные выражения принципа законности.