Коллектив авторов - Гуманитарное законодательство государств – участников СНГ: общая характеристика и тенденции развития

Актами Правительства Республики Казахстанрегулируются вопросы государственной научно-технической экспертизы (постановление от 1 августа 2011 г. № 891 «Об утверждении Правил организации и проведения государственной научно-технической экспертизы», постановление от 19 июля 2011 г. № 831 «О создании акционерного общества «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы»), аккредитации (постановление от 8 июня 2011 г. № 645 «Об утверждении Правил аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности»), стимулирования труда научных работников (постановление от 19 июля 2011 г. № 830 «О премиях в области науки и государственных научных стипендиях», постановление от 28 августа 1996 г. № 1063 «О мерах государственной поддержки ученых и специалистов, внесших выдающийся вклад в развитие науки и техники и талантливых молодых ученых»), научных органах (постановление от 16 мая 2011 г. № 519 «О национальных научных советах») и правилах научной деятельности (постановление от 24 ноября 2010 г. № 1244 «Об утверждении Правил проведения морских научных исследований»), финансирования науки (постановление от 20 июня 2011 г. № 670 «Об утверждении норм базового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности») [164] Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ». .

Научная деятельность в Республике Кыргызстанрегулируется целым комплексом законодательных актов, в рамках которого можно выделить: Закон Кыргызской Республики от 15 апреля 1994 г. № 1485-XII «О науке и об основах государственной научно-технической политики», Закон Кыргызской Республики от 30 сентября 1999 г. № 108 «О системе научно-технической информации», Закон Кыргызской Республики от 25 октября 1999 г. № 128 «Об инновационной деятельности», Закон Кыргызской Республики от 28 июня 2002 г. № 132 «О Национальной академии наук Кыргызской Республики» [165] Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ». .

Правовую систему Республики Азербайджанможно считать примером той модели регулирования отношений в сфере науки, при которой в условиях отсутствия специализированных законов о науке регулирование осуществляется посредством норм и правовых институтов общеотраслевого (гражданского, административного, налогового, бюджетного, трудового и т. д.) законодательства. Так, Закон Азербайджанской Республики от 8 июня 1999 г. № 678-1Г «Об охране окружающей среды» и Закон Азербайджанской Республики от 30 мая 1996 г. № 94-1Г «Об использовании энергетических ресурсов» [166] Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ». касаются вопросов, связанных с проведением научных исследований в области охраны природы за счет средств государственного бюджета, а в главе VII Закона «Об использовании энергетических ресурсов» содержатся правила международного обмена энерго-эффективными технологиями с иностранными партнерами, а также получение иностранных инвестиций, в том числе в виде современных технологий.

В Азербайджанской Республике при регулировании научной деятельности важное значение имеет программно-целевой механизм. Такова, например, «Национальная стратегия по развитию науки в Азербайджанской Республике в 2009–2015 годах» и государственная программа по ее реализации (утверждены распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 4 мая 2009 г. № 255).

Законодательство о науке Республики Арменияпредставлено Законом Республики Армения от 26 декабря 2000 г. № ЗР-119 «О научной и научно-технической деятельности», Законом Республики Армения от 14 июня 2006 г. № 3P-63 «О государственном содействии инновационной деятельности» [167] Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ». . Иные законодательные акты (о государственных некоммерческих организациях, об антидемпинговых и компенсационных мерах, об особо охраняемых природных территориях и др.) способствуют реализации стратегии и плана научного развития Армении на 2010–2015 гг. Последний предполагает приоритетное развитие некоторых научных дисциплин (например, социально-экономического профиля, об информационных технологиях и др.) на базе специально образованных трех научных центров, с акцентированием внимания на интеграцию экономики и науки.

Правовая система Республики Молдоваявляет собой пример единственной на пространстве СНГ кодификации законодательства о науке. Законом Республики Молдова от 15 июля 2004 г. № 259-XV утвержден Кодекс Республики Молдова о науке и инновациях. В результате кодификации в один акт вошли нормы и институты, ранее регулировавшиеся несколькими специальными актами: Закон о государственной политике в области научных исследований и разработок № 557-XIV от 29 июля 1999 г.; Закон об Академии наук Молдовы № 1181-XIV от 27 июля 2000 г.; Закон о научно-технологической информации № 1344-XV от 3 октября 2002 г.; Закон о государственной политике в области инноваций и трансфера технологий № 289-XV от 10 июля 2003 г. [168] Справочно-правовая система «Законодательство стран СНГ».

Кодекс Молдовы имеет специфическую структуру, поскольку включает в себя несколько документов: собственно Кодекс, Приложение № 1 «Положение об аккредитации организаций в области науки и инноваций», Приложение № 2 (форма акта об аккредитации) и Приложение № 3 «Положение об аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации».

Сегодня в Молдове данная сфера регулируется не только кодексом, но и рядом других нормативно-правовых актов, таких как Закон от 21 июня 2007 г. «О научно-технологических парках и инновационных инкубаторах», Закон от 28 июля 2006 г. «Об охране животных, используемых в экспериментальных или других научных целях» и Закон от 12 июля 2007 г. «Об охране промышленных рисунков и моделей».

Поддержка научных исследований и разработок, равно как и стимулирование устойчивого инновационного климата, является стратегическим приоритетом социально-экономического развития Республики Молдова. Основными его направлениями в сфере науки и инновации являются: биомедицина, фармацевтика, сохранение и укрепление здоровья; сельскохозяйственные биотехнологии, плодородие почвы и пищевая безопасность; нанотехнологии, промышленная инженерия, новые продукты и материалы; эффективность энергетического комплекса и обеспечение энергетической безопасности, в том числе путем использования возобновляемых ресурсов.

На сегодняшний день правовое регулирование в сфере науки способствует решению задач, поставленным перед этим социальным институтом: достижение мирового уровня проведения фундаментальных научных исследований, научное обеспечение и экспертиза наиболее важных решений руководства страны, создание технологий, обеспечивающих повышение жизненного уровня населения.