Коллектив авторов - Адвокатура в России. Учебник

– злонамеренная передача или сообщение противнику своего доверителя документов;

– злонамеренное истребление или повреждение, присвоение, утайка или растрата документов или имущества доверителей.

За умышленное оскорбление членов суда или участников процесса присяжный поверенный мог быть привлечен к суду.

Гражданско-правовая ответственность. За пропущенные по вине присяжного поверенного сроки и другие нарушения установленных правил и форм тяжущийся имел право, если потерпел от этого какой-либо ущерб, взыскать с поверенного свои убытки через тот суд, в котором велось дело. Гражданско-правовая ответственность наступала в тех случаях, когда присяжный поверенный совершил деяние, нанесшее материальный ущерб доверителю.

Дисциплинарная ответственность. Возлагалась на присяжного поверенного советом присяжных поверенных и могла быть в виде следующих нападений за нарушение принятых присяжным поверенным обязательств:

– предостережения;

– выговора;

– запрещения отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока, но не более одного года;

– исключения из числа присяжных поверенных.

Был определен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности (истребование от привлекаемого к ответственности объяснений, его явка на заседание совета, наличие кворума на заседании, возможность обжалования постановления совета), обеспечивающий объективное рассмотрение дела о проступке. В тех округах, где не существовало совета присяжных поверенных или его отделения, дисциплинарная власть над присяжными поверенными принадлежала местному окружному суду.

Таким образом, присяжная адвокатура строго следила за выполнением закона своими членами через совет, который был органом самоуправления присяжной адвокатуры и создавался при судебной палате. Он мог формироваться в случае, если в округе судебной палаты было не менее 20 присяжных поверенных. Присяжные поверенные такого округа ходатайствовали перед палатой с просьбой о разрешении избрать им совет. Палата назначала одного из своих членов для председательствования в общем собрании присяжных, поверенных при выборе членов совета.

Назначенное палатой лицо созывало всех присяжных поверенных округа на определенный день в судебную палату. По прибытии не менее половины их избирались председатель, товарищ председателя и члены совета. На каждую должность выборы проводились отдельно. Избрание совершалось по простому большинству голосов. При равенстве голосов, полученных несколькими кандидатами на одну и ту же должность, избранным считался тот, кто был ранее внесен в список присяжных поверенных. Число членов совета, включая председателя и товарища председателя, могло быть не менее пяти и не более 15, по усмотрению общего собрания.

Совет присяжных поверенных избирался ежегодно. Перед выборами членов совета общему собранию представлялся отчет о действиях совета за минувший судебный год.

Обязанности и права совета присяжных поверенных:

– рассмотрение прошений лиц, желающих приписаться к числу присяжных поверенных или выйти из этого звания, и сообщение судебной палате о приписке их или отказе им в этом;

– рассмотрение жалоб на действия присяжных поверенных и наблюдение за точным исполнением ими законов, установленных правил и всех принимаемых ими на себя обязанностей;

– выдача присяжным поверенным свидетельств в том, что они не подвергались осуждению совета;

– назначение поверенных по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, пользовавшихся на суде правом бедности;

– назначение по очереди поверенных для ходатайства по делам лиц, обратившихся в совет, с просьбой о назначении им таковых;

– определение вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия по данному предмету между ним и тяжущимся или когда не заключено между ними письменное условие;

– распределение между присяжными поверенными процентного сбора;

– наложение дисциплинарных взысканий на поверенных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступавшим в совет.

В судебных округах, где не было совета присяжных поверенных или его отделения, права и обязанности совета принадлежали местному окружному суду.

Все это позволило присяжным поверенным стать сложной организацией и, несмотря на ряд проблем, стоявших перед ними, выполнить задачу, для которой они были созданы. Но в полном объеме заполнить собой всю правозащитную нишу они не могли. Продолжала развиваться так называемая подпольная адвокатура. Высокий ценз присяжной адвокатуры не позволял многим профессиональным ходатаям стать ее членами. Да и у многих не было такого желания, так как членство в присяжной адвокатуре кроме прав накладывало много обязанностей, и деятельность присяжных поверенных сильно контролировалась советом или судом. В соответствии со Сводом законов Российской империи «подпольным» адвокатом мог стать любой, кому закон это не запрещал.

Но была категория лиц, кому согласно разъяснению Правительствующего Сената запрещалось осуществлять защиту по уголовным следующей категории лиц:

– нотариусы, за исключением защиты ближайших членов их семейств;

– лица, лишенные по судебным приговорам всех прав состояния или всех особенных прав и преимуществ;

– лица, которым ходатайство воспрещено по судебному приговору; отлученные от церкви; исключенные со службы по суду или из духовного ведомства за пороки или из среды общества и дворянских собраний по приговорам сословий, к которым принадлежали;

– лица, исключенные из сословия присяжных поверенных;

– лица, исключенные из числа частных поверенных по распоряжению министра юстиции или по судебному определению;

– лица, устраненные из частных поверенных уездными съездами;

– частные или присяжные поверенные, которым временно в дисциплинарном порядке запрещалось заниматься адвокатской практикой;

– лица, допрошенные на предварительном следствии в качестве свидетеля, если вызывались в суд противной стороной.

К этим категориям следует добавить лиц, которым запрещалось быть поверенными по уголовным делам в мировых судах:

– секретари мирового съезда и судебные приставы – в съезде, при котором состояли;

– письмоводитель мирового судьи, у которого разбиралось дело;

– местные мировые судьи и товарищи прокурора – в мировых учреждениях того округа.

Адвокатом вообще мог выступить практически любой желающий.

В соответствии с Правилами о лицах, имеющих право быть поверенными по судебным делам (1874 г.), по делам, производившимся как в общих, так и в мировых судах, поверенными (кроме присяжных поверенных) могли быть лица, получившие особые свидетельства на право ходатайствовать по другим делам. Форма свидетельства устанавливалась Минюстом.