Коллектив авторов - Настольная книга следователя

Второе основание приостановления предварительного следствия, предусматриваемое п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, фактически включает в себя два самостоятельных основания, влекущих различные правовые последствия:

1) если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия;

2) если место нахождения подозреваемого или обвиняемого не установлено по иным причинам.

В первом случае согласно ч. 3 ст. 78 УК РФ течение сроков давности уголовного преследования приостанавливается, поскольку лицо, совершившее преступление, уклоняется от предварительного следствия. Течение сроков давности может быть возобновлено в дальнейшем с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

Во втором случае сроки давности исчисляются в обычном порядке с момента совершения преступления до момента вступления приговора в законную силу, и если в данный период времени место нахождения подозреваемого или обвиняемого не будет установлено, он не подлежит уголовному преследованию на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Факт уклонения лица от предварительного следствия, создающий основания для приостановления течения сроков давности уголовного преследования, должен быть обязательно подтвержден материалами уголовного дела. О том, что подозреваемый или обвиняемый скрылся, может свидетельствовать его побег из-под стражи, нарушение им иной меры пресечения, не связанной с временным ограничением свободы, но предназначенной для обеспечения участия подозреваемого, обвиняемого в предварительном следствии. Или ситуация, когда лицо знает о возбуждении в отношении его уголовного дела либо о привлечении его в качестве обвиняемого и уклоняется от явки по вызовам следователя, а подвергнуть его приводу не представляется возможным вследствие смены им места жительства, увольнения с прежнего места работы и т. п.

Третье основание приостановления предварительного следствия (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) применяется в случаях, когда отсутствие реальной возможности участия подозреваемого или обвиняемого в производстве по уголовному делу обусловлено особенностями его места нахождения. В частности, когда лицо пребывает за границей и не может быть сразу экстрадировано или находится на одном из островов Северного Ледовитого океана в качестве работника метеорологической станции в период отсутствия с островом транспортного сообщения либо когда прибытию или доставлению подозреваемого или обвиняемого к месту производства предварительного следствия препятствуют последствия стихийного бедствия в форме наводнения, весеннего половодья, снежной лавины и т. п. По данному основанию предварительное следствие может быть также приостановлено, если своевременно не производится этапирование обвиняемого, осужденного по другому делу и отбывающего наказание в значительно удаленном от места проведения предварительного следствия исправительном учреждении.

Четвертое основание приостановления предварительного следствия (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) связано с заболеванием подозреваемого, обвиняемого, реально создающим препятствия для его участия в следственных и иных процессуальных действиях. В частности, в предъявлении для опознания, проверке показаний на месте, ознакомлении с материалами уголовного дела после выполнения всех необходимых следственных действий и создания оснований для составления обвинительного заключения.

Во-первых, такое заболевание должно быть тяжелым. Тяжесть заболевания определяется с использованием критериев, известных специалистам в области медицины. К тяжелым заболеваниям в данном случае могут быть отнесены такие, в результате которых больной, в частности, оказывается вынужденным соблюдать постельный режим лечения.

Во-вторых, заболевание должно быть временным, что предполагает его излечимость.

В-третьих, имеющееся у подозреваемого, обвиняемого заболевание должно создавать реальные препятствия для его участия в следственных и иных процессуальных действиях. В частности, когда возможные физические и психические нагрузки, связанные с его участием в производстве следственных или иных процессуальных действий, могут привести к ухудшению его здоровья, не позволить ему в полной мере использовать все предусмотренные законом средства для осуществления права на защиту. В случаях, когда психическое или физическое состояние лица вызывает сомнение в его способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, следователь обязан назначить судебную экспертизу в соответствии с требованиями п. 3 ст. 196 УПК РФ.

В-четвертых, заболевание должно быть удостоверено медицинским заключением. Медицинское заключение, предусматриваемое п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, представляет собой документальное описание состояния здоровья больного, диагноз заболевания и вывод из результатов обследования, а также изучения характеризующих заболевание, отражающих ее течение и развитие медицинских документов. В выводе должно быть констатировано наличие у подозреваемого, обвиняемого временного (не хронического) такого тяжелого психического или физического заболевания, которое не позволяет ему без ущерба для здоровья или для отстаивания своих прав и законных интересов принимать участие как в следственных действиях по собиранию доказательств, так и в иных процессуальных действиях, включая предъявление обвинения, ознакомление с материалами дела и т. п. Медицинское заключение дается единолично или коллегиально представителями государственного медицинского учреждения, являющимися квалифицированными специалистами в соответствующей области медицины, заверяется подписью (подписями) и личной печатью врача либо медицинского учреждения.

Принято считать, что основания приостановления предварительного следствия определены в ч. 1 ст. 208 УПК РФ исчерпывающе. Однако следователь вправе приостановить предварительное следствие также в случае принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод гражданина законом, примененным в находящемся в его производстве уголовном деле – до вынесения решения Конституционным Судом. Такая возможность предоставляется следователю ст. 98 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ. При этом приоритет УПК РФ перед другими федеральными законами в данном случае не действует – применению подлежит именно указанный Федеральный конституционный закон как обладающий большей юридической силой. [28] См.: По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П.