Коллектив авторов - Настольная книга следователя

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. Факт уведомления указанных участников уголовного судопроизводства в той или иной форме (письменно, в виде телефонограммы, при личной явке, путем направления копии постановления о возобновлении предварительного следствия) должен быть отражен в материалах уголовного дела.

Прекращение уголовного дела является одной из самостоятельных форм окончания предварительного расследования, при которой следователь завершает производство по делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

Принимая решение о прекращении уголовного дела, необходимо четко представлять соотношение институтов прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования. В соответствии с ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет прекращение уголовного преследования против конкретного обвиняемого (подозреваемого), если их несколько – против каждого из них. Принятие решения о прекращении уголовного дела, следовательно, не требует принятия дополнительного решения о прекращении уголовного преследования. Согласно ч. 4 ст. 27 УПК РФ прекращение уголовного преследования в отношении конкретного обвиняемого (подозреваемого) не всегда влечет прекращение производства по уголовному делу в целом. Производство может продолжаться в отношении других обвиняемых (подозреваемых) либо с целью установления лица, совершившего преступление. В случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, когда в отношении их дело прекращается в связи с непричастностью к совершению преступления, уголовное дело подлежит прекращению (ч. 4 ст. 24 УПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 212 УПК РФ уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 24–28 УПК РФ.

Основаниями прекращения уголовного дела являются обстоятельства, которые в соответствии с требованиями УПК РФ исключают возможность далее осуществлять процессуальную деятельность в целях изобличения обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления и предоставляют право закончить уголовное преследование.

Классификация оснований прекращения уголовного дела в определенной степени может помочь понять их процессуальную сущность и принять законное и обоснованное решение о прекращении производства.

В науке уголовного процесса в зависимости от характера критериев предлагается несколько классификаций оснований прекращения уголовных дел. [30] См., напр.: Рыжаков А. П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 564–565. Представляется, что наиболее важное практическое значение имеет классификация оснований прекращения уголовного дела и уголовного преследования в зависимости от юридических последствий для лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование. Применяя данную классификацию, основания прекращения уголовного дела (преследования) могут быть разделены на реабилитирующие и нереабилитирующие.

Реабилитирующие основания влекут полное восстановление лица в правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с признанием подозреваемым или обвиняемым. К таким основаниям относятся:

отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по заявлению потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 1, 3–5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и(или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

При наличии иных оснований, предусмотренных ст. ст. 24–28 УПК РФ, следователь констатирует факт совершения преступления, однако освобождает подозреваемого (обвиняемого) от уголовной ответственности. Эти основания прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования являются нереабилитирующими.

В зависимости от процессуального порядка принятия решения в связи с выявлением оснований для прекращения уголовного дела (преследования) в стадии предварительного расследования нереабилитирующие основания можно разделить на две группы.

Первую группу образуют основания, наличие которых обязывает следователя прекратить уголовное дело либо уголовное преследование. К ним относятся:

истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

наличие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);

отсутствие согласия иностранного государства на привлечение лица, выданного данным государством, в качестве обвиняемого в преступлении, не указанном в запросе о выдаче (ч. 1 ст. 461 УПК РФ);

прекращение уголовного преследования в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью (ч. 2 ст. 3 УПК РФ);

случаи, когда характер уголовно наказуемого деяния и психическое расстройство лица, совершившего данное деяние в состоянии невменяемости или заболевшего душевной болезнью после его совершения, не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения иного существенного вреда (п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ);