Зинаида Макарова - Профессиональная защита подозреваемых, обвиняемых

Разумеется, если адвокатура – институт гражданского общества, то она не должна противопоставлять себя обществу и, защищая частные интересы, адвокаты удовлетворяют не только эти частные интересы, но и вместе с тем, по Гегелю, стремление других к благу. Следовательно, только тот частный интерес защищают адвокаты, в котором заинтересовано все гражданское общество. Такой интерес является законным интересом, поэтому согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона адвокат обязан честно, разумно, добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами.

Хотя адвокатура – не государственный институт, но без нее немыслимо осуществление органами государственной власти своих должностных обязанностей: следователем – расследования, судом – рассмотрения и разрешения судебных дел (осуществления правосудия). Таким образом, адвокаты содействуют деятельности государственных органов. Адвокатура, по образному выражению Е. В. Васьковского, – «спица в колесе правосудия», без которой «колесо» правосудия никуда не «покатится» [105] Васьковский Е. В. Указ. соч. С. 69. .

В резолюциях Первого Всероссийского конгресса адвокатов отрицалась возможность и необходимость государственного руководства адвокатурой и адвокатом в условиях правового государства. Однако Конгресс считал необходимым совместное участие адвокатуры и государства в лице полномочных органов в решении вопросов формирования профессионального правозащитного (адвокатского) сообщества и приобретения статуса адвоката, формирования налоговых и других экономических условий формирования адвокатуры [106] См.: Суть профессии адвоката – нравственность, компетентность и независимость. С. 10. . Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. предусмотрено, что, гарантируя право на получение квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Согласно данному постановлению Конституционного Суда РФ критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве устанавливает законодатель путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитника.

Если государство согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует квалифицированную юридическую помощь (а адвокаты оказывают такую помощь), то оно должно обладать какими-то механизмами воздействия на то, чтобы юридическая помощь гражданам во всех случаях была действительно квалифицированной. В Федеральном законе установлено, что органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи (ч. 3 ст. 3 Федерального закона). Тем самым государство содействует, в свою очередь, деятельности адвокатов. Такое взаимодействие адвокатуры с государством является более предпочтительным: государственные органы не подменяют адвокатуру, не руководят ею, но обеспечивают оказание адвокатами квалифицированной юридической помощи населению.

С. Д. Игнатов, В. Н. Смирнов полагают, что адвокатура осуществляет профессиональный контроль гражданского общества за соблюдением государством правовых норм, прав и свобод человека и гражданина [107] См.: Игнатов Д. Адвокатура – институт гражданского общества России: Учебное пособие. Ижевск, 2004. С. 51; Смирнов В. Н. Адвокатура и власть: История взаимоотношений. Екатеринбург, 2004. С. 160. . Контроль означает проверку, постоянное наблюдение в целях проверки или надзора [108] См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 293. . По моему мнению, адвокатура не должна выполнять контрольные функции. «Контролеров» у нас хватает! Прокурорский надзор, судебный надзор, судебный контроль… Назначение адвокатуры заключается именно в оказании квалифицированной юридической помощи, в чем заинтересованы как конкретный гражданин, человек, так и общество, государство. Не контроль, а активная деятельность по защите прав, свобод, законных интересов физических лиц и охраняемых законом интересов юридических лиц. Вот для чего нужны и адвокатура, и адвокаты. Приобретение статуса адвоката в соответствии с Федеральным законом должно гарантировать оказание квалифицированной юридической помощи. Однако как установить, оказываемая адвокатом юридическая помощь была квалифицированной или нет? Ответ на этот вопрос содержится в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 20 сентября 2004 г., которым было признано необоснованным утверждение осужденного о том, что его защиту осуществлял неквалифицированный адвокат. «Как следует из материалов уголовного дела, его защищал адвокат, зарегистрированный в реестре адвокатов Республики Коми. Согласно протоколу судебного заседания требования уголовно-процессуального закона им выполнены в полном объеме» [109] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 2. С. 21. .

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона адвокатура как профессиональное сообщество действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Корпоративность выделяется из всех этих принципов, так как такого принципа нет в деятельности правоохранительных органов. Под корпорацией применительно к адвокатуре следует понимать объединенную группу, круг лиц одной профессии. И такое понимание адвокатуры не вызывает возражений. Корпоративный – узкогрупповой, замкнутый пределами корпорации [110] См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 298. . Означает ли принцип корпоративности то, что адвокатура в своей деятельности должна руководствоваться узкогрупповыми интересами своего профессионального сообщества? Адвокатура, являясь институтом гражданского общества, не может замыкаться на самой себе, быть обособленной, отъединенной от общества (да и от государства тоже, ибо адвокаты осуществляют свою деятельность в государственных органах); она не может быть занята только своими узкими интересами. Вообще, корпоративность адвокатуры как принцип ее деятельности, полагаю, не соответствует понятию адвокатуры как института гражданского общества.