Сурен Авакьян - Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь

В соответствии с Законом прохождение военной службы осуществляется гражданами РФ по призыву и в добровольном порядке (по контракту); иностранными гражданами – по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.

Граждане (иностранные граждане), проходящие в.с.,являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Призыву на в.с.подлежат (ст. 22 Закона) граждане РФ мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На в.с.не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на в.с.,граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на в.с.,а также граждане, не подлежащие призыву на в.с.

Решение о призыве граждан на в.с.может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

От призыва на в.с.освобождаются граждане: а) признанные не годными или ограниченно годными к в.с.по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие в.с.в РФ; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие в.с.в другом государстве.

Право на освобождение от призыва на в.с.имеют граждане: имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень; являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших в.с.по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей в.с.в период прохождения военных сборов.

По Закону не подлежат призыву на в.с.граждане: а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Определенным категориям лиц предоставляется отсрочка от призыва на в.с.:по состоянию здоровья – на срок до одного года; занятым постоянным уходом за близкими родственниками, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка; имеющим двух и более детей; имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет; поступившим на службу в правоохранительные и таможенные органы непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий – на время службы в указанных органах и учреждениях; имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель; избранным депутатами любых уровней представительных органов, главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, – на срок полномочий в указанных органах; зарегистрированным в качестве кандидатов на выборные должности в органах государственной власти или местного самоуправления, – на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии – до дня выбытия включительно.

Право на отсрочку от призыва на в.с.имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию – на период освоения образовательных программ среднего профессионального образования, бакалавриата, магистратуры, аспирантуры, адьюнктуры (для каждой группы есть свои особенности, установленные законом).

Помимо названного Закона, вопросы статуса военнослужащих регулируются Федеральным законом от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями), Законом РФ от 12 февраля 1993 г. (с изменениями и дополнениями) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и другими нормативными актами.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ– особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях. Согласно ч. 2 ст. 87 Конституции РФ: «В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе». Насть 3 той же статьи гласит, что режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Соответствующие вопросы в полном объеме регулирует Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. (с изменениями и дополнениями) «О военном положении». В Федеральном законе от 31 мая 1996 г. (с изменениями и дополнениями) «Об обороне» также частично регулируются вопросы в.п.

Определяя в.п.как особый правовой режим, вводимый в случае агрессии или непосредственной ее угрозы, Закон от 30 января 2002 г. гласит, что целью введения в.п.является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации. Период действия в.п.начинается с даты и времени начала действия в.п.,которые устанавливаются указом Президента РФ о введении в.п.,и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) в.п.

В период действия в.п.в соответствии с указанным Законом 2002 г. могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – граждане), деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.

Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы применяются для отражения или предотвращения агрессии против РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ в данной области.