Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

Госсовет КНР – центральное народное правительство, являющееся высшим административным органом государства. Госсовет проводит в жизнь законы и постановления, разработанные Всекитайским Собранием Народных Представителей и его Постоянным Комитетом. Госсовет имеет право в пределах своих полномочий определять административные меры, вырабатывать административно-правовые акты, издавать постановления и распоряжения. В состав Госсовета входят: премьер Госсовета, заместители премьера, члены Госсовета, министры, представители комитетов, главный ревизор и ответственный секретарь.

Председатель КНР и заместитель председателя КНР избираются Всекитайским Собранием Народных Представителей сроком на 5 лет. Председатель КНР на основании решений ВСНП или его Постоянного Комитета опубликовывает законы, производит назначения и смещения премьер-министра, вице-премьеров, государственных советников, министров, издает указы; вручает медали и дает почетные звания; объявляет амнистию, чрезвычайное положение и мобилизацию на случай войны.

Центральный Военный Совет КНР является высшим государственным военным органом, несет ответственность за руководство вооруженными силами КНР. Председатель Совета избирается Всекитайским Собранием Народных Представителей. Председатель несет ответственность перед ВСНП и его Постоянным Комитетом.

Верховный Народный Суд – это высший государственный судебный орган. Он имеет самостоятельную юрисдикцию и является высшим органом контроля над местными судами и специальными народными судами разных уровней. Верховный Народный Суд докладывает о своей работе ВСНП и его Постоянному Комитету. Председатель Верховного Народного Суда, заместитель председателя и члены судебного комитета назначаются ВСНП. Есть также народные суды средней и низшей инстанций.

Верховная Народная Прокуратура осуществляет самый высокий государственный прокурорский надзор и от имени государства осуществляет также самостоятельный надзор. За ее работу отвечает Постоянный Комитет ВСНП. В Китае существуют: Верховная Народная Прокуратура, местные народные прокуратуры и специальные прокуратуры. Китайские народные прокуратуры делятся на четыре уровня. А именно: низовой, средний, высший и верховный.

Органы местного самоуправления. Народные правительства формируются собраниями народных представителей (СНП) во всех единицах административного деления КНР. Они подчиняются вышестоящим государственным административным органам, т. е. народным правительствам или Госсовету КНР. Состав народных правительств различных ступеней определяется законом по единообразной схеме на провинциальном и уездном уровне. Кроме глав правительств (губернаторов, начальников уездов) в них входят их заместители, начальник секретариата (главный секретарь), руководители структурных подразделений (департаментов, управлений, комиссий – в провинциальном звене, бюро и отделов – в уездном звене). В состав народных правительств волостей, национальных волостей и поселков входят главы правительств (волостные и поселковые старосты) и их заместители.

Китай обладает разнообразными природными ресурсами.

Земельные ресурсы. Площадь Китая составляет 9,6 млн км 2, что составляет 22,1 % площади азиатской части Евразийского континента и 6,4 % территории мировой суши. Китай является одной из самых больших по площади стран мира. Обильные земельные ресурсы КНР имеют две значительных особенности: соотношение площади возвышенностей (включая, холмы, горы и плоскогорья) к площади равнин составляет соотношение 2 к 1; из-за сложной и разнообразной экологической среды большая часть земель пригодна для формирования пастбищ, однако пахотных земель и лестных угодий не так много. В настоящее время 37,4 % площади КНР занимают пастбища, 10,4 % – пахотные земли, 12,7 % – лесные угодья, 20,5 % приходится на пустыни, горы и земли, непригодные для использования. Тем не менее, в структуре земельных ресурсов КНР есть около 33 млн га пустующих земель, пригодных для сельского хозяйства, 60 млн га горных лугов и более 9 000 млн га холмов, а также пустоши и леса, которые также могут быть разработаны и использованы.

Энергоресурсы. КНР обладает широким спектром энергетических ресурсов. Богатые угольные ресурсы КНР включают 453 млн т угля. Теоретический энергетический потенциал водных ресурсов рассчитан на уровне 676 млн кВт. Запасы нефти (как на суше, так и на море) тоже достаточно велики, что дает повод для оптимистичных прогнозов уровня нефтедобычи.

Минеральные ресурсы. Китай является одной из немногих стран, имеющих обширные запасы минеральных ресурсов. По состоянию на конец 1990 г. Китай имеет доказанные запасы 148 видов полезных ископаемых. КНР занимает первые места в мире по запасам цветных металлов, вольфрама, сурьмы, олова, ртути, молибдена, цинка, меди, висмута, ванадия, титана, редкоземельных металлов, лития и т. д. В КНР запасы такого элемента как вольфрам составляют треть от общемировых запасов; запасы редкоземельных металлов составляют более половины от общего числа мировых запасов; запасы сурьмы составляют 44 % от общемировых. Запасы свинца, железа, серебра, марганца, никеля и полезных ископаемых КНР имеют глобальное значение. По запасам железа и марганца Китай занимает второе место в мире, кроме того, в КНР идет добыча сопутствующих полезных ископаемых. В месторождении железной руды Паньчжихуа (провинция Сычуань) ведется добыча ванадия, титана, никеля и других полезных ископаемых. Неметаллические полезные ископаемые, добываемые в КНР, включают пирит, магнезит, фосфаты, асбест.

Водные ресурсы. Водные ресурсы Китая составляют 2 711 500 млн куб. м воды. Среднегодовой объем речного стока равен 5,8 % от мирового.

Лесные ресурсы. В настоящее время в Китае насчитывается 124 млн га лесных площадей (8-е место в мире). Площадь лесного покрова составляет 12,98 % от всей площади КНР (121 место в мире). Запасы леса составляют 9141 млн куб. м (5 место в мире), в них также входят многие сорта ценных пород дерева.

Биологические ресурсы. Китай очень богат биологическими ресурсами – более 24 500 видов семенных растений, что больше, чем в Малайзии и Бразилии. По количеству и разнообразию биологических ресурсов Китай занимает 3-е место в мире. В КНР произрастает 2411 видов растений, многие из которых используются в качестве сырья для производства продуктов питания, лекарств, волокон. В Китае насчитывается около 2400 видов рыб, 3/5 из которых являются морскими, а остальные пресноводными. Кроме того, обитает большое количество ракообразных, моллюсков, морских водорослей.