Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

Местные собрания народных представителей. В провинциях, городах центрального подчинения, уездах, городах, городских районах, волостях, национальных волостях и поселках создаются собрания народных представителей и народные правительства. Местные собрания народных представителей в соответствующих административных районах обеспечивают соблюдение и исполнение Конституции, законов и административных положений; в пределах компетенции, установленной законом, принимают и опубликовывают решения, рассматривают и определяют планы экономического, культурного строительства местного значения. Собрания народных представителей провинций и городов центрального подчинения и их постоянные комитеты могут принимать установления местного характера, не противоречащие Конституции, законам, административным положениям с последующим уведомлением Постоянного комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей. Органами самоуправления в районах национальной автономии являются собрания народных представителей и народные правительства автономных районов, автономных округов и автономных уездов. Органы самоуправления автономных районов, автономных округов и автономных уездов осуществляют полномочия местных государственных органов, предусмотренные в § 5 главы III Конституции, а также пользуются правом на самоуправление в пределах компетенции, установленной Конституцией, Законом КНР «О районах национальной автономии» и иными законами, последовательно проводят в жизнь государственные законы и политические установки с учетом конкретных местных условий.

Всекитайское Собрание Народных Представителей и Постоянный комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей осуществляют законодательную власть в КНР. Всекитайское Собрание Народных Представителей имеет право вносить изменения в уголовные, гражданские, административные и другие законы. Постоянный комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей, Государственный Совет КНР, Центральный Военный Совет КНР, Верховный Народный Суд КНР, Верховная Народная Прокуратура КНР и специальные комиссии Всекитайского Собрания Народных Представителей готовят для рассмотрения Всекитайским Собранием Народных Представителей законопроект, после чего проект закона проходит несколько этапов рассмотрения и выносится на голосование на заседании Всекитайского Собрания Народных Представителей.

Конституционные нормы гражданского права. Конституция является основным законом КНР, имеет самую высокую юридическую силу, является законодательной базой для гражданского права.

Нормы гражданского права. Гражданское право включает основные положения и принципы отношений участников гражданского оборота. В него входят договорное право, вещное право, закон о браке, наследственное право, корпоративное право, авторское право и другие отрасли.

Нормативные акты Государственного Совета КНР о гражданском праве. Нормативные акты Государственного Совета КНР о гражданском праве не должны противоречить Конституции.

Положения и законы органов местного самоуправления. Собрания народных представителей провинций и городов центрального подчинения и их постоянные комитеты могут принимать законы и положения местного характера, не противоречащие Конституции, законам и административным положениям КНР.

Толкование Верховным судом гражданского права. Верховный суд осуществляет систематическое толкование гражданско-правовых нормативных актов и вырабатывает инструкции по правоприменению (обязательные для судов).

Международные договорные нормы гражданского права. Подписанные и ратифицированные Всекитайским Собранием Народных Представителей международные конвенции и двусторонние соглашения имеют такую же юридическую силу, как национальное право КНР, и также являются одним из важных источников права. Например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Парижская конвенция по охране промышленной собственности и т. д.

Обычай. Правовой обычай формируется на основе исторически сложившихся правил поведения людей в повседневной жизни. Обычаи подразделяются на региональные, производственные, торговые, повседневные и др. Обычаи не влияют на гражданское право КНР, однако в ряде случаев используются для интерпретации неоднозначных условий договора.

Судебная система КНР состоит из двух основных частей: собственно судебной системы и системы прокуратуры, которые в совокупности составляют судебную систему Китая.

Система прокуратуры. Система прокуратуры КНР состоит из прокуратур четырех уровней: первичная прокуратура, прокуратура среднего уровня, прокуратура высшего уровня, верховная прокуратура. Прокуратуры всех четырех уровней имеют подразделения на региональном, провинциальном, районном и уездом уровне и уровне национальных административных районов. Прокуратура имеет три основные функции: прокурорские, следственные и функции надзора.

Судебная система. Судебная система КНР состоит из судов четырех уровней: низовые суды, суды средней инстанции, суды первой инстанции, Верховный суд. Так же как и прокуратура, суды соответствуют административному делению КНР. В функции суда входит: рассмотрение гражданских, административных и уголовных дел. При неудовлетворении решением суда низшей инстанции стороны могут в установленный срок подать апелляцию в суд следующей выше инстанции. Вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих народных судов.

Согласно «Гражданскому процессуальному кодексу КНР» процесс судебного разбирательства экономических споров включает в себя процедуры судов первой инстанции, второй инстанции, судебного контроля, исполнения и др.

Суды средней инстанции рассматривают следующие дела: крупные дела с участием иностранных лиц; судебные дела, имеющие большое значение для данного административного района; судебные дела по определению Верховного Народного Суда. В юрисдикцию Верховного суда КНР входят дела, имеющие государственное значение.

Территориальная юрисдикция. Граждане, юридические лица или иные организации обязаны подать гражданский иск ответчику в районное отделение суда, под чьей юрисдикцией он находится. Иск предъявляется по месту жительства ответчика. Народные суды обладают юрисдикцией над всеми людьми, проживающими на подконтрольной им территории.