Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

Промышленная политика. «Каталог отраслей промышленности КНР, открытых для привлечения иностранных инвестиций» (изд. 2007 г., испр.) создан для поощрения иностранных инвестиционных проектов. В КНР действуют специальные законы и административные правила, создающие преференциальный режим для вложения иностранных инвестиций с длительным сроком окупаемости. К ним относятся такие отрасли, как энергетика, транспорт, городская инфраструктура, строительство, добыча угля, нефти, природного газа, производство электричества, строительство железных дорог, шоссе, портов, аэропортов, очистка сточных вод, вывоз мусора и т. д. При открытии предприятий в сфере транспорта, водо- и электроснабжения, почтовых услуг, радио и телевидения в западных регионах КНР предоставляется полное освобождение от подоходного налога сроком на 2 года, на третий год с предприятия взимается 50 % ставки подоходного налога. Предприятиям, занятым охраной окружающей среды, восстановлением сельхозугодий, лесов, а также предприятиям, занимающимся особыми видами растениеводства, предоставляется освобождение от налогов на производство сельскохозяйственной продукции сроком на 10 лет. Согласно решению, принятому на уровне правительств провинций, автономных районов и муниципалитетов в западных регионах КНР, предприятия, занятые строительством национальных автомагистралей, провинциальных автомагистралей, железных дорог, шоссе и взлетно-посадочных полос для гражданской авиации в западных регионах страны, освобождаются от уплаты земельного налога.

Налоговые льготы. Основные налоговые льготы, предоставляемые правительством КНР для предприятий с иностранными инвестициями: льготная ставка подоходного налога; льготные таможенные пошлины на ввоз импортного оборудования; снижение налога на добавленную стоимость. Ставка подоходного налога для предприятия с иностранными инвестициями составляет, как правило, 25 %, при этом существуют отраслевые и региональные льготные ставки налога.

Виды иностранных инвестиций в КНР. В КНР существуют: китайско-иностранные совместные предприятия; предприятия с китайским и иностранным капиталом; предприятия с долей иностранных инвестиций, а также другие виды инвестиционных компаний: акционерные общества с ограниченной ответственностью; инвестиционные компании и др.

В банковскую систему КНР входят Центральный банк; аппарат при Государственном Совете КНР по управлению и надзору в сфере банковской деятельности; автономные организации и банковские финансовые учреждения.

Народный банк Китая является центральным банком КНР. Под руководством Госсовета КНР он формирует и осуществляет денежно-кредитную политику, минимизирует финансовые риски и поддерживает финансовую стабильность в КНР.

Аппарат при Государственном Совете КНР по управлению и надзору в сфере банковской деятельности контролирует: работу банковских учреждений по всему Китаю, работу зарегистрированных на территории КНР компаний по управлению финансовыми активами, работу инвестиционных компаний, финансовых компаний, кредитных организаций и других финансовых организаций.

Помимо государственных и коммерческих банков в структуру банковской системы КНР входят такие финансовые учреждения, как городские и сельские кредитные кооперативы, сельские коммерческие банки, инвестиционные траст-компании, финансово-кредитные компании, иностранные банки и т. д.

Денежно-кредитная политика. Согласно Закону КНР «О Народном Банке» от 27 декабря 2003 г. (с изм.) Народный банк Китая является центральным банком КНР. Народный банк КНР должен формировать и проводить в жизнь монетарную политику и под руководством Госсовета КНР осуществлять надзор и контроль над финансовой отраслью. Целью монетарной политики является поддержание стабильности денежного обращения и содействие экономическому росту. Народный банк Китая должен ежегодно докладывать в Госсовет о своих решениях относительно ежегодного выпуска банкнот, процентных ставок, курса зарубежных валют и других важных вопросах, которые подлежат одобрению Госсоветом КНР до приведения их в жизнь. Народный банк Китая представляет рабочие доклады в Постоянный Комитет Народного Съезда по вопросам, касающимся монетарной политики и о своей работе, включающей надзор и контроль в сфере финансового обращения.

Согласно статье 12 Закона КНР «О Народном Банке» Народный банк Китая учреждает Комитет по денежной политике, чьи функции, организационная и рабочая структура должны быть утверждены Госсоветом, о чем необходимо доложить в постоянный комитет Народного съезда для регистрации. Комитет по денежной политике Народного банка КНР играет важную роль в процессе осуществления макроконтроля и корректировки национальной денежно-кредитной политики. Согласно постановлению Госсовета КНР от 5 апреля 1997 г. «О Комитете по денежной политике Народного банка Китая» Комитет по денежной политике Народного банка Китая является консультативно-совещательным органом по денежно-кредитной политике КНР; он отвечает за комплексный анализ макроэкономической ситуации, контролирует цели и инструменты проведения денежно-кредитной политики; вырабатывает рекомендации по другим важным вопросам, связанным с денежно-кредитной политикой.

Система обменного курса юаня. В КНР применяется система плавающих валютных курсов. Данная система включает в себя три аспекта: влияние обменного курса на рынке; влияние колебаний текущего торгового баланса; влияние обменного курса корзины валют.

31 декабря 1993 г. на четвертом заседании VIII съезда Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей был принят Закон «О защите прав потребителей в КНР». Государственный Совет КНР одобрил создание Ассоциации потребителей при финансовой поддержке соответствующих правительственных ведомств, в структуру которой входят некоммерческие организации, специализирующиеся на защите прав потребителей в соответствии с законом.

По данным «Статистического бюллетеня об уровне социального и экономического развития», выпущенного Национальным бюро статистики КНР в 2010 г., годовой доход на душу населения среди сельских жителей составил 5919 юаней, по сравнению с предыдущим годом рост этого показателя составил 10,9 %; годовой доход на душу населения среди городских жителей составил 19109 юаней, по сравнению с предыдущим годом рост этого показателя составил 7,8 %. Доля расходов на продукты питания и потребительские товары в общей структуре расходов сельских жителей составила 41,1 %; среди городских жителей – 35,7 %. По данным на 2010 г. уровень бедности наступает при годовом доходе на душу населения в размере 1274 юаня. К концу 2010 г. количество сельских жителей КНР, причисленных к бедным слоям населения, составило 26,88 миллионов человек, что на 9,09 миллионов меньше, чем в предыдущем году.