Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

На сегодняшний день система государственной проверки компаний, желающих разместить акции на рынке ценных бумаг КНР, включает ряд следующих пунктов:

1. Все компании – участники фондового рынка обязаны предоставлять реальную информацию о своей компании. Все участники фондового рынка обязаны «выполнять свои обязанности, делать все возможное, нести ответственность».

2. При отборе компаний, желающих разместить свои акции на фондовом рынке, предпочтение отдается тем компаниям, которые обладают хорошими рекомендациями и имеют ответственное руководство.

3. Компания, размещающая свои акции на рынке ценных бумаг, обязана соблюдать все положения «Закона КНР о ценных бумагах» и «Правил размещения ценных бумаг на фондовой бирже».

4. При рассмотрении заявки компании, желающей разместить свои акции на фондовом рынке, комиссия руководствуется принципами рациональной и независимой проверки.

5. При завышенных ценах на акции компании для установления действительной стоимости акций проводится экспертная оценка, в результате определяется внутренняя стоимость акции и оцениваются инвестиционные риски.

Малые и средние предприятия являются важной силой, подталкивающей социальное и экономическое развитие Китая. По состоянию на конец 2008 г. малые и средние предприятия составляли более 99 % от всех предприятий в КНР. На долю малых и средних предприятий приходилось около 60 % всех произведенных продуктов и услуг в КНР. Малые и средние предприятия вносили около 50 % всех налоговых поступлений в КНР. В малых и средних предприятиях было занято около 75 % всего городского населения КНР. В условиях мирового финансового кризиса в КНР проводилась специальная государственная политика по улучшению бизнес-среды для малых и средних предприятий, были приняты своевременные меры по предоставлению кредитной и иной поддержки малых и средних предприятий. Для того чтобы помочь малым и средним предприятиям в преодолении трудностей и дальнейшем быстром развитии, Государственным Советом КНР в 2009 г. был принят закон, гарантирующий дальнейшую помощь и содействие в развитии малых и средних предприятий. Закон содержал следующие восемь пунктов: дальнейшее создание в КНР благоприятной среды, способствующей развитию малого и среднего бизнеса; эффективное решение проблем, связанных с финансированием малых и средних предприятий; активизация усилий по налоговой поддержке малых и средних предприятий; ускорение технического прогресса и структурной перестройки малых и средних предприятий; поддержка малых и средних предприятий на новых рынках сбыта их продукции; повышение качества услуг, предоставляемых малым и средним предприятиям; улучшение структуры управления малыми и средними предприятиями; укрепление руководства деятельностью малых и средних предприятий.

Народный банк КНР в целях дальнейшего укрепления и эффективного развития рыночной экономики, а также расширения кредитной поддержки малых и средних предприятий, принял в 2002 г. постановление. В нем указано, что в соответствии с политикой государства, направленной на поддержку промышленности, предоставляются ссуды для малого бизнеса; в сферу малого бизнеса активно привлекаются инвестиции; создаются новые и совершенствуются уже имеющиеся кредитные услуги для малого и среднего бизнеса; создается система кредитных рейтингов малых и средних предприятий. В КНР создана специальная комиссия, которая занимается: рассмотрением заявлений на кредит; установлением соответствия малого или среднего предприятия требованиям для выдачи кредита; выдачей кредитов для малого и среднего бизнеса. Представители всех филиалов Народного банка КНР регулярно координируют свои действия по выдаче кредитов малому и среднему бизнесу и осуществляют надзор за системой предоставления кредитной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса КНР.

Зона свободной торговли. Зона свободной торговли – это свободная экономическая зона, утвержденная Государственным Советом КНР. Таможенный контроль на территории такой зоны осуществляется в соответствии с международной практикой работы зон свободной торговли, но с учетом китайской специфики. На территории зоны свободной торговли значительно снижены таможенные тарифы, а также действуют другие налоговые преференции. На территории зоны свободной торговли разрешено свободное перемещение товаров; товары освобождаются от таможенных пошлин и налогов на импорт; отменена проверка таможенных деклараций; отсутствуют регулярные процедуры таможенного контроля.

Зоны свободной торговли объединяют самые экономически развитые районы КНР. Зоны свободной торговли выполняют следующие функции: таможенное складирование, обработка экспортной продукции, транзитная торговля. Товары, находящиеся внутри зоны свободной торговли, не облагаются таможенными пошлинами; товары, находящиеся за пределами зон свободной торговли, подлежат обложению таможенными пошлинами.

В КНР существует 15 зон свободной торговли, а именно: зона свободной торговли «Вайгаочиао» район Пудун, г. Шанхай; портовая зона свободной торговли г. Тяньцзинь; зона свободной торговли «Шатоу» г. Шеньчжень; зона свободной торговли «Футянь» г. Шеньчжень; зона свободной торговли «Янтяньган» г. Шеньчжень; зона свободной торговли г. Далянь; зона свободной торговли г. Гуанчжоу; зона свободной торговли г. Чжанцзяган; зона свободной торговли г. Хайкоу; зона свободной торговли «Сянъю» г. Сямэнь; зона свободной торговли г. Фучжоу; зона свободной торговли г. Нинбо; зона свободной торговли г. Циндао; зона свободной торговли г. Шаньтоу; зона свободной торговли г. Чжухай.

Портовые зоны свободной торговли. Для упрощения задач логистики, переработки и таможенного досмотра грузов Государственный Совет КНР одобрил создание в стране портовых свободных экономических зон. Конкретные функции, которые выполняют свободные экономические зоны в портах, включают в себя: портовую логистику; внешнюю торговлю; международную закупку, распределение и доставку партий товаров; международный транзит товаров; тестирование и послепродажное сервисное обслуживание товаров; демонстрацию товаров; разработку и производство товаров и другие функции. Портовая зона свободной торговли включает в себя таможенную зону, зону обработки экспортных товаров, таможенный логистический узел, управление по контролю за валютными операциями.

На территории портовой зоны свободной торговли производится расчет таможенных пошлин на иностранные грузы, входящие в порт; проверка соответствия данных об импортном грузе, указанных в таможенной декларации, и фактического груза; расчет суммы возврата таможенных пошлин на товары, произведенные внутри страны; освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость и акциза на товар, произведенный предприятиями, находящимися в портовой зоне свободной торговли. Портовые зоны свободной торговли предоставляют значительные преференции в сфере валютной, таможенной и налоговой политики предприятиям, размещающим производство экспортных товаров на их территории.