Коллектив авторов - 100 вопросов о российском и китайском праве: Краткое сравнительно-правовое исследование гражданского и торгового права

Цель ценовой политики государства – государственная регуляция цен (тарифов) на отдельные виды товаров (услуг) и осуществление контроля за их сдерживанием. Ценовая политика КНР основана на принципах построения социалистической экономики, на законодательных нормах, развивавшихся постепенно и пропорционально историческим периодам социалистического строительства. Ценовая политика может быть разделена на две категории: комплексная долгосрочная ценовая политика, относящаяся к определенным видам товаров, и краткосрочная ценовая политика.

Характерной чертой ценовой политики КНР является гибкость, отвечающая потребностям конкретной экономической ситуации и выступающая как дополнение к налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике. Ценовая политика, проводимая для расширения внутреннего спроса и стимулирования потребления, имеет ряд аспектов: регулирование общего уровня цен, стабилизация цен на товары и услуги; сокращение административных расходов и цен на социально значимые виды товаров; поощрение притока частных инвестиций в сельское хозяйство и отрасли производства потребительских товаров; повышение потребительской способности городских и сельских жителей; регулирование процесса формирования рыночных цен и исключение «манипулирования» ценами на рынке; снижение потребительских цен; сокращение ценовой разницы в целях развития высокотехнологичных производств и создания инфраструктуры. Разработка ценовой политики как неотъемлемой части общей экономической и социальной политики КНР является одной из важнейших составляющих реформирования экономики.

Рынок капиталов – часть финансового рынка, на котором реализуются долгосрочные и среднесрочные кредитные операции. На рынке капиталов происходит перераспределение свободных капиталов и их инвестирование в различные доходные финансовые активы. Рынок капиталов в КНР состоит из:

рынка облигаций;

фондового рынка;

рынка долгосрочных корпоративных облигаций;

рынка долгосрочного кредитования.

Улучшение структуры рынка капиталов, создание фондового рынка, валютного рынка, рынка страхования, рынка фьючерсов свидетельствует о повышении надежности и эффективности финансовой системы КНР. Гибкость финансовой системы КНР и повышенная защита от рисков позволяет поддерживать устойчивое и бурное развитие экономики КНР.

В «Докладе о развитии рынка капиталов в КНР» для профессиональных экономистов, бухгалтеров и юристов приводится важная информация о ценных бумагах и рынке капиталов КНР.

Фондовый рынок, а особенно рынок ценных бумаг играет важную роль в обеспечении социальной стабильности и устойчивого экономического развития КНР. Процесс формирования современного фондового рынка КНР занял 20 лет и привел к значительным результатам. На сегодняшний день Китай имеет две фондовые биржи: Шанхайскую фондовую биржу и фондовую биржу в Шеньчжене.

Сегменты фондового рынка. На фондовом рынке КНР представлены акции самых разных компаний: крупных, средних, небольших, известных и малоизвестных. Среди них выделяется группа крупных, известных, стабильно работающих компаний, которые получили название «голубые фишки», или «акции первого эшелона». Наряду с «голубыми фишками» на фондовом рынке КНР присутствуют акции средних и мелких компаний, которых называют компаниями второго и третьего эшелонов. Это менее известные компании, количество находящихся в обращении акций невелико, меньшее число инвесторов интересуется этими акциями, поэтому сделки по приобретению и продаже данных акций проходят нерегулярно. Акции компаний второго и третьего эшелонов имеют кодировку, начинающуюся с 002.

На Шанхайской бирже компании могут быть размещены: а) в основном списке или б) на рынке растущих предприятий (Growth Enterprise Market – GEM). Основной список подходит для более крупных и солидных компаний. Компании, которые не отвечают критериям основного списка, включаются в список GEM – это дополнительный список биржи и ступень на пути к основному списку. В КНР большое внимание уделяется поддержке малых и средних предприятий, а особенно быстрорастущих компаний и предприятий с венчурным капиталом. Такая политика является воплощением стратегии КНР, направленной на развитие инноваций и создание многоуровневого рынка капиталов.

Согласно «Закону КНР о ценных бумагах» (от 27.10.2005 с изм.) Государственный Совет КНР выдает разрешения на операции с акциями и корпоративными облигациями на рынке ценных бумаг в пределах КНР при условии соблюдения установлений настоящего Закона. Государственный Совет КНР осуществляет надзор и управление национальным рынком ценных бумаг. Для проведения операций на фондовом рынке КНР необходимо пройти регистрацию и получить соответствующее разрешение. Акционерная компания с ограниченной ответственностью, желающая предложить свои акции на рынке, должна обратиться за разрешением в Государственный Совет или в уполномоченное им ведомство по контролю за ценными бумагами, а также представить соответствующие документы согласно установлениям законодательства. Компания, действующая на рынке ценных бумаг, обязана в соответствии с законодательством регулярно и публично сообщать о своем финансовом положении и хозяйственной деятельности. В том случае, если компания допустила серьезное нарушение законодательства либо в ее финансовых и бухгалтерских отчетах содержатся ложные сведения, ведомство по контролю за ценными бумагами Госсовета КНР имеет право отказать в разрешении на размещение акций на рынке. В процессе регистрации компании ведомство по контролю за ценными бумагами Госсовета КНР может потребовать предоставления информации о структуре корпоративного управления компании, характере деятельности компании, структуре капиталов, перспективах развития, кадрах, управляющих компанией, конкурентоспособности компании. На основании анализа этих сведений выносится решение о регистрации компании.

Согласно статье 10 «Закона КНР о ценных бумагах» акционерная компания с ограниченной ответственностью, желающая предложить свои акции на рынке ценных бумаг, должна соблюдать законы и административные положения о ценных бумагах; пройти процедуру регистрации и получить соответствующее разрешение ведомства по контролю за ценными бумагами Госсовета КНР. Некоммерческие организации и частные лица не могут получить разрешение на размещение своих акций на рынке ценных бумаг.