Екатерина Ефремова - Задачи и задания по финансовому праву. Учебно-методическое пособие

Прокурор считает, что поскольку оспариваемое постановление является обязательным для исполнения органами местного самоуправления, словосочетание «средства бюджетов муниципальных образований» Республиканской целевой программы противоречит федеральному законодательству.

Вопросы:Правомерна ли позиция прокурора? Какое решение примет суд? Ответ обоснуйте со ссылкой на законодательство.

Задача 21

Муниципальному району были выделены денежные средства на строительство школы. Школу построили на 500 мест, а всего в районе 100 детей школьного возраста.

Вопрос:нарушен ли в данном случае принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств?

Задача 22

Службой финансово-бюджетного надзора было установлено неэффективное, по ее мнению, использование материальных ресурсов и денежных средств в войсковых частях, а именно: выявлено имущество – автомобильная техника и спортивный инвентарь, находящееся в федеральной собственности и не использующееся более трех лет. В представлении контролирующего органа предложено рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение ст. 34 и 162 Бюджетного кодекса РФ. Вышеуказанное имущество находится в войсковых частях в оперативном управлении, и факт его неиспользования командирами войсковых частей не оспаривается. Вопрос: Прав ли контролирующий орган? Ответ обоснуйте со ссылкой на Гражданский кодекс РФ и Бюджетный кодекс РФ.

Задача 23

Министерство финансов Республики К. обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным представления ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике К. О ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в соответствии с планом контрольной работы надзорным органом была проведена проверка использования министерством субсидии, выделенной из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений. В результате проверки установлено, что Министерство на соответствующие выплаты использовало только часть субсидии, остаток средств которой на момент проверки составил 20 100 200 руб.

Наличие остатка неиспользованных средств свидетельствует, по мнению контролирующего органа, о неэффективном использовании министерством средств федерального бюджета и нарушении принципа, закрепленного в ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.

Вопросы:Прав ли контролирующий орган? Вправе ли министерство использовать оставшуюся сумму субсидии на те же цели в следующем финансовом году? Какое решение примет суд? Ответ обосновать со ссылкой на бюджетное законодательство.

Задание 24

Проанализируйте положения главы 17 Бюджетного кодекса РФ и ответьте, все ли принципы бюджетной системы, закрепленные в ст. 28 данного кодифицированного акта, могут быть применены к бюджетам государственных внебюджетных фондов?

Рекомендуемая литература

• Берендтс Э. Н . Русское финансовое право. М.: РИОР; ИНФРА-М, 2014. 397 с.

• Артюхин Р. Е . Бюджетная классификация: комментарий главы 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации / Р. Е. Артюхин // Реформы и право. 2012. № 4. С. 32–40.

• Болтинова О. В . К вопросу о реализации принципа прозрачности (открытости) бюджета / О. В. Болтинова // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 7. Ст. 811–815.

• Бочкарева Е. А . Разграничение доходных источников и расходных полномочий как одно из условий сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации / Е. А. Бочкарева // Финансовое право. 2013. № 12. Ст. 18–21.

• Бюджетное и налоговое правовое регулирование: единство и дифференциация / под ред. М. В. Карасевой. М.: Кнорус, 2012. 160 с.

• Вершило Т. А . Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств: правовые проблемы реализации / Т. А. Вершило // Финансовое право. 2013. № 5. С. 21–28.

• Гинзбург Ю . В. Учение о юридической природе бюджетного закона в творчестве А. А. Алексеева / Ю. В. Гинзбург // Реформы и право. 2011. № 3. С. 13–16.

• Голубев А. В . Юридическое выражение результативности и эффективности исполнения бюджетных средств / А. В. Голубев // Финансовое право. 2013. № 2. С. 22–26.

• Комягин Д. Л . Бюджетное право России: бюджетное устройство и бюджетная система / Д. Л. Комягин // Публично-правовые исследования. 2011. № 3–4. – С. 115–135.

• Комягин Д. Л . Система принципов бюджетного права: российское законодательство и научная доктрина / Д. Л. Комягин // Реформы и право. 2012. № 4 // СПС «КонсультанПлюс».

• Кудряшова Е. В . О правовой природе бюджета / Е. В. Кудряшова // Финансовое право. 2013. № 10. Ст. 13–17.

• Лютова О. И . Уплата налога не «в тот бюджет». Возможна ли ответственность? / О. И. Лютова // Налоговед. 2012. № 7. Ст. 51–57.

• Ногина О. А . Принципы бюджетной системы в процессе формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов / О. А. Ногина // Известия вузов. Правоведение. 2011. № 1. С. 149–158.

• Очерки бюджетно-правовой науки современности: монография / под общей ред. Е. Ю. Грачевой и Н. П. Кучерявенко. М.; Харьков: Право, 2012. 512 с.

• Пауль А. Г . К вопросу о юридическом значении законов (решений) о бюджете / А. г. Пауль // Налоги и финансовое право. 2011. № 10. С. 151–157.

• Пауль А. Г . Бюджет и акт о бюджете: соотношение понятий / А. г. Пауль // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3. С. 59–62.

• Пачкун В. В . Конфликтность как свойство реализации функций бюджета / В. В. Пачкун // Финансовое право. 2012. № 5. С. 14–18.

• Пешкова Х. В . Место федерального Фонда обязательного медицинского страхования в бюджетном устройстве России / Х. В. Пешкова // Медицинское право. 2011. № 1. С. 15–19.

• Пешкова Х. В . Бюджетное устройство как основа ведения публичного хозяйства / Х. В. Пешкова // Финансовое право. 2012. № 4. С. 14–20.

• Рассыльников И. А . Бюджет и его правовое содержание (анализ позиций Конституционного Суда РФ) / И. А. Рассыльников // Конституционное и муниципального право. 2007. № 14. С. 2–4.

• Шевелева Н. А . Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ: дис. … докт. юрид. наук. 12.00.14. СПб., 2005.

• Финансовое право: учеб. пособие / под ред. М. В. Кустовой и Н. А. Шевелевой. – СПб.: Питер, 2014. 320 с.

• Финансовое право: учеб. для бакалавров / под ред. Е. Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2013. 576 с.

• Фирфарова Н. В . Об исполнении обязанности по уплате налогов через проблемный банк / Н. В. Фирфарова // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. 2014. № 8 // СПС «КонсультантПлюс».