Любовь Шарнина - Конституционное право. Учебное пособие

Среди доктринальных источников можно порекомендовать монографическое исследование Б. С. Эбзеева «Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации» и статью Л. А. Шарниной «Человек, его права и свободы как высшая ценность».

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии

1. Определите, какие из перечисленных положений относятся к основам конституционного строя:

а) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства;

б) основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

в) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием;

г) каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации;

д) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;

е) государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации;

ж) правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом;

з) законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются;

и) общественные объединения равны перед законом.

2. Определите, какие положения главы 1 Конституции РФ развиваются в самой Конституции РФ, а какие – в иных нормативно-правовых актах.

3. Соотнесите между собой понятия «гражданское общество», «политическая система», «политическая надстройка», «общественные объединения», «политические партии», «средства массовой информации», «религиозные объединения», «семья».

4. Определите, можно ли отнести Общественную палату Российской Федерации к числу институтов гражданского общества.

5. Определите, все ли конституционные права и свободы, закрепленные во второй главе Конституции РФ, имеют высшую ценность.

6. Определите, какие, наряду с ценностью человека, его прав и свобод, ценности защищает Конституция РФ, согласованы ли они между собой или между ними возможны состоянии конкуренции. Если да, то какими критериями следует руководствоваться при разрешении конкуренции конституционных ценностей.

Юридические источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных федеральными конституционными законами о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ).

2. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 7 марта 2005 г.).

3. Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 г.).

4. По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. № 2-П.

5. По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 г. и от 12 февраля 2001 г.), Федеральных законов от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”», от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П.

6. По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”»: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П.

7. По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2005 г. № 17-О.

8. Об отказе в принятии к рассмотрению запроса мирового судьи судебного участка № 3 города Кинешмы Ивановской области о проверке конституционности положений пункта 4 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 17 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному закону: Определение Конституционного Суда РФ от 30 сентября 2004 г. № 308-О.

Дополнительная научная литература

1. Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003.

2. Бондарь Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М., 2011.

3. Гранкин М. И. Конституционный строй: понятие и сущность // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 8.

4. Зорькин В. Д. Конституционно-правовое развитие России. М., 2011.

5. Конституционализм: идеал и/или реальность: Сборник материалов дискуссии за круглым столом 4 февраля 2011 года / под ред. Б. А. Страшуна, И. А. Алебастровой. М., 2012.

6. Конституционные ценности в теории и судебной практике: Сборник докладов. М., 2009.

7. Кравец И. А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2005.

8. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М., 2008.

9. Мамонов В. В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10.

10. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России: Понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994.

11. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М., 2005.

12. Шарнина Л. А. Человек, его права и свободы как высшая ценность // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11.