Валериан Лебедев - Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты. Монография

В Конституции Российской Федерации закрепляются основные (наиболее значимые) как для отдельного человека, так и для общества и для государства права и свободы. Отличие конституционных прав от любых иных прав заключается в особой форме их закрепления – в Основном Законе страны и в особой правовой охране. Как известно, нормы, закрепленные в гл. 2 Конституции, не могут быть изменены иначе как в случае принятия новой Конституции.

В настоящее время воззрения на личность, ее место в системе общественных отношений существенно изменились. На первом плане стоит человек, его достоинство, индивидуальная свобода, возможности распоряжаться своими силами и способностями. На втором месте – права и свободы, дающие личности возможность участия в делах государства и общества. Вместе с тем и здесь подходы изменяются: не исключая интерес личности к публичной сфере, нельзя все сводить к политическому началу. Наряду с отношениями государственно-политического властвования есть отнюдь не всегда политизированная, а нередко и далекая от политики общественная жизнь, удовлетворяющая потребности и интересы многих людей и основывающаяся в принципе на тех же правах и свободах 91.

Традиционно конституционные права и свободы классифицируют по важнейшим сферам жизни общества на личные, политические, социально-экономические и культурные 92.

Личные права относятся к категории прав человека, т. е. они никак не связаны с гражданством. Эти права неотчуждаемы, принадлежат каждому человеку от рождения и составляют основу всего правового статуса личности. Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждение автономии личности.

Личные права гарантируются ст. 20–29 Конституции Российской Федерации и включают следующие: право на жизнь; на защиту достоинства; право на свободу и личную неприкосновенность; право не подвергаться пыткам или жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; право на защиту чести и доброго имени; право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства; право покидать собственную страну и свободно в нее возвращаться; право на судебную защиту и правосудие, право человека на определение и указание своей национальной принадлежности, свобода мысли, совести и религии, свобода слова и иного выражения, право пользоваться родным языком и некоторые др. права.

Впервые на конституционном уровне закреплено право на жизнь как неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Закрепление права на жизнь предполагает целый ряд гарантий со стороны государства. Это и проведение государством миролюбивой политики, отказа от войн, запрет убийства и отказ от применения смертной казни. Этот вопрос особо оговаривается в Конституции Российской Федерации. Статья 20 предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Право на жизнь также связано с обеспечением техники безопасности, охраны труда и предупреждением несчастных случаев на производстве. Это же относится и к профилактике дорожно-транспортных происшествий, ежегодно уносящих десятки тысяч жизней. В конечном счете меры, направленные на развитие здравоохранения, в частности борьба с детской смертностью, также служат гарантиями провозглашенного в Конституции права на жизнь.

Статья 21 Конституции Российской Федерации закрепляет право на достоинство личности . Ничто не может быть основанием для его умаления. В преамбуле Всеобщей декларации прав человека 1948 г. сказано, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Под достоинством понимают внутреннюю самооценку собственных качеств личности, ее способностей, мировоззрения, своего общественного значения. Однако это не только самооценка субъекта, но и совокупность объективных качеств человека, характеризующих его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные установки, уровень знаний, обладание социально полезными навыками, достойный образ жизни и т. п.). Этот принцип дополняется запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут без добровольного согласия медицинским, научным и иным опытам.

Каждый имеет право на свободу – конституционно закрепленное право каждого человека совершать любые действия, если они не противоречат нормам законов и не нарушают прав и свобод других лиц. Конституция предусматривает также институт неприкосновенности, который включает как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека), так и моральную, духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности).

Часть 2 ст. 22 конкретизирует эти права, закрепляя, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только на основании судебного решения, до которого лицо может быть задержано не более чем на 48 часов.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени предоставляют человеку возможность определить те стороны личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. В законодательстве определен порядок судебной защиты чести и доброго имени человека, включающий право на возмещение морального вреда. Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Составной частью права на частную жизнь является право на неприкосновенность жилища . Под жилищем понимают помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице, санатории, дача, садовый домик и т. п.), а также те его составные части, которые используются для отдыха, хранения имущества либо удовлетворения других потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т. п.).