Ольга Шевченко - Правовая доктрина регулирования труда в сфере профессионального спорта и пути ее реализации в России. Монография

1) научная гипотеза о специфике нормативной природы профессионального спорта и структуры трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений профессиональных спортсменов, определение их понятия и выявление отличительных признаков, образующих их правовой статус;

2) научная гипотеза о специфике и обособленности трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений спортивных тренеров и спортивных судей в области профессионального спорта;

3) научная гипотеза о сочетании в профессиональном спорте государственного регулирования с саморегулированием трудовых отношений, определение их границ и установление минимальных стандартов;

4) научная гипотеза о соотношении и взаимодействии норм трудового, гражданского, административного права в регулировании труда в профессиональном спорте;

5) научная гипотеза об отличительном методе регулирования труда в профессиональном спорте.

Особое распространение профессиональный спорт получил сначала в эллинистической Греции, а затем – в Древнем Риме как результат изменения концепции физического воспитания: из подготовки бойцов всеобщего ополчения спорт превращался в зрелище, и целенаправленно им, как и любым видом искусства, занимались лишь немногие 163.

Современный же профессиональный спорт имеет не столь длительную историю. К примеру, в США он стал активно развиваться с начала XX в., а к середине XX столетия произошла его коммерциализация. Так, в 1960-е гг. вначале Американская баскетбольная лига, а затем – и Американская баскетбольная ассоциация для оживления игры и повышения интереса у зрителей ввели в обиход трехочковые броски 164, позже ставшие частью баскетбольных правил во всем мире. В конце XX в. в волейболе, где до этого можно было заработать очко только на своей подаче, в целях увеличения зрелищности была введена система «ралли-пойнт», по которой каждый розыгрыш мяча стал приносить очко: сначала – в решающей, пятой, партии, а с 1998 г. – и в остальных партиях матча 165.

Во Франции профессиональным сначала стал в 1932 г. футбол, и вплоть до 1970-х гг. профессиональный футболист был обычным наемным работником, как все прочие, и был, как отмечает Пап Диуф, «скован кандалами договора на всю жизнь» 166.

Считается, что профессиональным спортсменом является лицо, которое занимается спортом как основной деятельностью, направленной на получение доходов, являющихся основным источником средств для обеспечения его жизни. Как правило, трудовое законодательство исключает из сферы своего действия деятельность спортсменов-любителей, а также спортсменов, которые, занимаясь спортивной деятельностью, получают от соответствующих спортивных организаций денежные средства, направленные на компенсацию расходов на проезд, питание, проживание, а также иных расходов, которые они несут в связи с ее осуществлением. Однако трудовое законодательство, как правило, распространяется на тренеров, ассистентов и иной персонал, чья деятельность напрямую связана с обеспечением достижений спортсменов в профессиональном спорте 167. Вместе с тем не подпадают под действие специальных положений трудового законодательства, если такие существуют, например, массажисты и работники, чья трудовая деятельность связана с обеспечением надлежащего технического состояния спортивных сооружений.

Урегулированность трудовых прав именно спортсменов является весьма важным моментом для всей сферы спорта. Не случайно в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/61/10 от 03.11.2006 «Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру» 168подчеркивается высокое значение известных спортсменов, олицетворяющих позитивные ценности спорта.

Анализ Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» позволяет выделить следующие основные категории спортсменов:

1) cпортсмены;

2) спортсмены высокого класса.

В этом же законе (ст. 2) все спортсмены (любители, профессионалы, высокого класса) объединены единым понятием «спортсмен» – физическое лицо, занимающееся выбранным видом (или видами) спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.

Трудовой кодекс РФ в ст. 348.1 также объединил всех спортсменов единым понятием.

Некоторые авторы полагают, что следует принять специальный Закон о профессиональном спорте в Российской Федерации и прописать отдельно определение «спортсмен-профессионал» 169. Наряду с этим ряд специалистов не только отрицает необходимость специального регулирования в области профессионального спорта, но и считает ненужным определять это понятие.

Например, по мнению А. В. Шаповалова, использование в тексте Закона о спорте понятия «профессиональный спорт» надо воспринимать скорее «как дань уважения устоявшейся терминологии, нежели как юридическую норму» 170. Эта позиция основывается на том, что до настоящего времени не выработано достаточных критериев для определения понятия «профессиональный спортсмен» и его отличия от спортсмена-любителя.

Термин «профессиональный спортсмен» разными спортивными федерациями понимается по-разному. В некоторых видах спорта, например в Союзе танцевального спорта России, это понятие вообще не используется. В других федерациях критерии отнесения спортсмена к профессионалам весьма специфичны, например, в боксе это могут быть количество раундов и особенности экипировки, в фигурном катании – возможность участвовать в платных шоу 171и т. д.

В Олимпийской хартии понятие профессионального спортсмена также до сих пор отсутствует.

В то же время Международная федерация велосипедистов-профессионалов и Федерация велосипедистов-любителей объединились в Международный союз велосипедистов. Пересмотрена вся система соревнований, мировые рекорды стали общими для профессионалов и любителей.

Однако в некоторых видах спорта деление спортсменов на профессионалов и любителей традиционно, что связано с особенностями организации соответствующих спортивных федераций.

В ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» содержится следующее определение: «Профессиональный спорт – часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату».

Таким образом, к профессиональным спортсменам следует отнести лиц, которые:

• получают за участие в спортивных соревнованиях и подготовку к ним вознаграждение от организаторов этих соревнований и (или) заработную плату;