Олег Кутафин - Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография

В последствии к такому же выводу пришел и Д. М. Генкин [24] См.: Генкин Д. М. О юридических лицах в проекте Гражданского кодекса СССР // Труды первой научной сессии Всесоюзного института юридических наук. М., 1940. С. 297. . По его мнению, самостоятельное участие общественного образования в гражданском обороте, т. е. выступление вовне в качестве носителя имущественных прав и обязанностей, является той степенью решения проблемы юридического лица, которая необходима и достаточна для практических целей.

В отличие от А. В. Венедиктова и Д. М. Генкина С. Н. Братусь считал, что юридической основой или предпосылкой, наличие которой обусловливает возможность признания госоргана или общественной организации юридическим лицом является имущественная обособленность, имеющаяся у этих общественных образований [25] Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. С. 143. .

«Однако имущественная самостоятельность сама по себе, – писал С. Н. Братусь, – не является достаточным основанием юридической личности. Для того чтобы общественное образование могло стать юридической личностью, необходима соответствующая организация, которая превращает общественное образование в единое целое, способное самостоятельноосуществить поставленные перед ним задачи, т. е. реализовать государственную волю и обусловленную им волю коллектива людей, составляющих данное общественное образование» [26] Там же. С. 144. .

К важнейшему признаку, наличие или отсутствие которого у данного общественного образования является показателем наличия или отсутствия у него имущественной самостоятельности, С. Н. Братусь относил самостоятельную имущественную ответственность [27] Братусь С. Н. Юридические лица в советском гражданском праве. С. 146–147. .

«Таким образом, можно считать установленным, – писал С. Н. Братусь, – что выступление от своего имени – это лишь первый шаг в развитии юридической личности общественного образования. Этим признаком не исчерпывается содержание понятия юридического лица. Обогащение этого понятия происходит по мере развития имущественной обособленности юридического лица и укрепления его организационного единства. Это развитие завершается в юридическом лице, являющемся потолком ответственности. Самостоятельная и исключительная имущественная ответственность является хотя и вторичным (производным), но более глубоким признаком, чем все остальные признаки, входящие в содержание понятия юридического лица. Этот признак свидетельствует о завершении развития юридической личности общественного образования» [28] Там же. С. 151. .

Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 г. [29] Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 50. Ст. 525. (ст. 11) юридическими лицами признавались организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитраже или третейском суде.

Согласно этому закону юридическими лицами являлись государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядителей кредитов (за изъятиями, установленными законом); государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс; колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством СССР и союзных республик, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс; государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации; другие организации в случаях, предусмотренных законодательством СССР.

Юридическое лицо действовало на основании устава (положения). Учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете, а в случаях, предусмотренных законодательством СССР и союзных республик, также и другие организации могли действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учреждения и другие государственные организации, состоящие на государственном бюджете, в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, действовали от имени соответственно Союза ССР или союзной республики.

В СССР юридическое лицо обладало гражданской правоспособностью в соответствии с установленными целями его деятельности. Права и обязанности хозяйственных организаций, связанные с пользованием фирменным наименованием, производственными марками и товарными знаками, определялись законодательством Союза ССР.

Юридическое лицо отвечало по своим обязательствам принадлежащим ему (закрепленным за ним) имуществом, на которое по законодательству Союза ССР и союзных республик могло быть обращено взыскание.

Государство не отвечало по обязательствам государственных организаций, являющихся юридическими лицами, а эти организации не отвечали по обязательствам государства.

Условия и порядок отпуска средств на покрытие задолженности учреждений и иных государственных организаций, состоящих на государственном бюджете, если эта задолженность не могла быть покрыта за счет их сметы, устанавливались законодательством Союза ССР и союзных республик.

Касаясь назначения института юридического лица в рассматриваемый период, О. А. Красавчиков указывал, что его нормы закрепляют организационно-структурное, имущественное и функциональное единство хозяйственных организаций, «устанавливают границы его правосубъектности, формы и порядок ее осуществления, порядок возникновения, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также ряд иных предписаний, определяющих в общей совокупности правовое положение организаций как юридических лиц» [30] См.: Красавчиков О. Н. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. № 1. С. 47. .

О. А. Красавчиков придавал термину «организация», используемому в советском законодательстве применительно к юридическому лицу, два главных значения: 1) организация как деятельность, направленная на упорядочение, налаживание, приведение в систему чего-либо, например, организация труда, организация производства; 2) как определенное социальное образование («общественный организм»), например, промышленное предприятие, колхоз, добровольное спортивное общество.