Елена Дмитриева - Система подготовки кадров для инновационной экономики России. Монография

– Центр предпринимательства Массачусетского технологического института и т. д.

В развитых странах Европейского союза (ЕС) также широко представлены ранее перечисленные подходы подготовки кадров.

Примеры университетов, ведущих подготовку специалистов по инновационному предпринимательству: Лондонская школа бизнеса (Великобритания); Стокгольмская школа предпринимательства (Швеция); Роттердамский университет Эразма (Нидерланды) и т. д.

В странах ЕС с переходной экономикой подготовка кадров для инновационной сферы имеет гораздо более скромные масштабы.

В таких странах ЕС, как Венгрия, Словакия, Чехия имеется общая обучающая программа по ИС, одобренная государственным органом.

Также в этих странах имеются образовательные учреждения в сфере ИС. В Болгарии – университеты (например, Университет национальной и мировой экономики); учебный центр при государственном органе, в компетенцию которого включены вопросы правовой защиты ИС; учебный центр при Патентном ведомстве. В Венгрии – университеты; учебный центр при государственном органе, в компетенцию которого включены вопросы правовой защиты ИС; учебный центр при Патентном ведомстве. Сфера компетенции Патентного ведомства Венгрии в соответствии с законодательством включает в себя обучение ИС, также университеты, имеющие юридические факультеты, включают в обучение вопросы ИС. Тем не менее в Венгрии нет института с исключительной компетенцией по обучению ИС. В Румынии имеется учебный центр при государственном органе, в компетенцию которого включены вопросы правовой защиты ИС и учебный центр, независимый ни от каких структур. В Словакии имеется учебный центр при Патентном ведомстве. В Чехии – Metropolitan University Prague и Институт промышленной собственности при Патентном ведомстве Чешской Республики. В некоторых странах ЕС вообще нет специальных организаций или университетов, имеющих программы по ИС (например, Латвия, Литва) 17.

В ЕС разработан Единый европейский акт, который определил меры по развитию исследований и технологических разработок в целях повышения конкурентоспособности на мировом рынке промышленности Западной Европы в целом. В нем сформулированы правила кооперации исследовательских центров, предприятий и университетов, порядок организации работ по рамочным программам и участие в них третьих стран, не являющихся членами ЕС, а также условия и процедуры заключения контрактных договоров, нормы отношений в области финансирования, подготовки кадров и т. п. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, в некоторых странах ЕС квалифицированных специалистов по-прежнему не хватает. В связи с этим ЕС планирует ввести следующую систему: квалифицированные кадры смогут на привлекательных условиях получать разрешение на работу и вид на жительство во всех государствах ЕС. При этом страны ЕС будут самостоятельно определять количество необходимых трудовых ресурсов.

Важную роль в решении задач по подготовке высокоэффективных кадров играет реализация европейского проекта модернизации высшего образования. В 1999 году 29 стран Европы в городе Болонья официально продекларировали начало процесса объединения 4 тысяч европейских вузов, в которых учатся более 12 миллионов студентов, в единое образовательное пространство.

Наряду с общеевропейскими программами каждая страна ЕС реализует свою политику по подготовке и привлечению высококвалифицированных специалистов. Показателен опыт Германии. Одно из направлений увеличения численности квалифицированных специалистов правительство Германии видит в привлечении в страну иностранных студентов с возможностью их дальнейшего трудоустройства.

Среди мер, способствующих активизации учебного обмена, планируются развитие международных программ, способствующих росту численности лиц, которые получили высшее профессиональное образование, обладателей степеней магистра и бакалавра, а также введение обучения в немецких вузах на иностранных языках.

Иностранцы, успешно окончившие вузы, могут в течение года искать работу в Германии. Лицам, нашедшим работу, должен предоставляться постоянный вид на жительство в Германии. Привлекаемые в страну высококвалифицированные ученые будут получать по прибытии вид на жительство на продолжительное время. Такие меры делают работу в Германии более привлекательной, в том числе для молодых ученых и специалистов из России 18.

В СССР действовало законодательство, в соответствии с которым государство являлось собственником всех создаваемых результатов интеллектуальной деятельности (РИД). При этом все государственные учреждения, входящие в систему охраны и управления ИС, развития изобретательства, в том числе и соответствующие учреждения по подготовке кадров в данной сфере, были сконцентрированы в РФ, преимущественно в Москве. Поэтому сегодня в странах СНГ стоит сложная проблема организации подготовки и переподготовки кадров в сфере ИС.

Например, в Белоруссии в учреждениях Министерства образования с 1975 года ведется работа по привлечению учащихся и студенческой молодежи к научно-техническому творчеству, изобретательству и рационализации. В советский период во всех вузах естественно-научного и технического профиля в программы обучения входил курс «Патентоведение». В настоящее время в соответствии с требованиями образовательных стандартов в 14 учреждениях образования в качестве раздела специальных дисциплин продолжает изучаться курс «Основы патентно-лицензионной, изобретательской и рационализаторской деятельности».

Типовая учебная программа «Основы технического творчества» для средних специальных и профессионально-технических учебных заведений в объеме 10 часов, разработанная и утвержденная Министерством образования Республики Беларусь в 1997 году, введена как факультативный курс.

Образован Межведомственный научно-методический совет по вопросам образования в сфере ИС (Приказ Министерства образования Республики Беларусь и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь № 434/131 от 29.07.2005), определены порядок и сроки подготовки и введения в вузах дисциплины «Основы управления ИС», ведется работа по подготовке и изданию соответствующих методических пособий по наиболее актуальным вопросам охраны и управления ИС.

Наиболее сложным вопросом является подготовка узких специалистов высокой квалификации в сфере ИС (экспертов для Национального центра интеллектуальной собственности (НЦИС), патентоведов, оценщиков в сфере ИС, патентных поверенных и т. п.).

Если НЦИС может решить проблему комплектации кадрами своих структурных подразделений путем целевой подготовки в специализированных институтах, функционирующих при зарубежных патентных ведомствах (например, РГАИС) и международных организациях (ВА ВОИС и др.), то для подготовки патентоведов (возраст большинства работающих работников патентных служб в настоящее время приблизился или достиг пенсионного возраста) потребуется создание на базе ряда учреждений Министерства образования Республики Беларусь (например, Белорусского государственного университета, Белорусского национального технического университета, Белорусского государственного технического университета и др.) новых кафедр, в том числе совместно с НЦИС 19.