Юлия Вохмянина - Противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции

Некоторые населенные пункты и целые районы были объявлены «зонами трезвости» – легальная продажа спиртного в них прекратилась. С этими так называемыми «зонами трезвости» доходило до абсурда. Дело в том, что иногда «зонами трезвости» провозглашались районы, в которых большинство проживающих составляли люди, отбывшие наказания в исправительно-трудовых учреждениях. Полагать, что они вдруг резко, ни с того ни с сего перестанут пить, было за гранью идиотизма!

Впрочем, несмотря на издержки антиалкогольной кампании, эта кампания дала несколько важных результатов. Так, продолжительность жизни мужчин увеличилась более чем на 3 года, а женщин – на 2 года. Это позволило продлить и сохранить жизнь почти 1 млн граждан. Смертность населения от причин, непосредственно связанных с алкоголизмом, снизилась более чем вдвое. Продажа алкоголя на душу населения, по официальным данным, сократилась очень резко: с 8,4 л чистого спирта в 1984 г. до 3,3 л в 1987 г.

С другой стороны, в некоторых отношениях меры оказались явно неэффективными. Резко увеличилось число зарегистрированных молодых потребителей наркотических и токсических веществ. Но самая серьезная проблема была связана с масштабным распространением незаконного производства и оборота алкоголя. Самогон гнали повсеместно, при этом использовалось дешевое и низкое по качеству сырье. В стране начались массовые отравления алкогольным суррогатом. Вскоре стало ясно, что наблюдается известный эффект бумеранга, когда быстро достигнутые положительные результаты нивелируются проблемами, как старыми, так и новыми, которые не только полностью уничтожают эти результаты, но еще и ухудшают прежнее состояние дел.

Таким образом, принятое в 1985 г. радикальное антиалкогольное законодательство привело к повальному самогоноварению, увеличению потребления токсичных спиртосодержащих бытовых и лекарственных препаратов, продуктов бытовой химии.

Через несколько лет государство отменило драконовские порядки, но не отказалось от государственной монополии на производство и, главное, на продажу спиртосодержащей продукции, которая продержалась вплоть до 1992 г., когда 7 июня ее отменил указом Президент России Б. Н. Ельцин 50. Некоторые горячие головы, к слову, утверждают, что «сухой закон» 1985 г. положил начало краху Советского Союза.

Несмотря на это, вопреки ожиданиям, ситуация с ростом потребления спиртных напитков не стала катастрофической, хотя душевое потребление чистого алкоголя выросло примерно на треть и достигло 15 л в год. Кризис ситуации с употреблением алкоголя достиг своего пика к середине 1990-х гг. В дальнейшем ситуация несколько выправилась. Так, например, в 2007 г. в России было продано 232,2 млн дал, что на 7,2 млн дал меньше, чем в 2006 г. Если до 2004 г. продажа водки ежегодно сокращалась на 0,5–1 %, то в 2004 г. продажа сократилась сразу на 7 %, в 2005 г. – еще на 2,5 %, в 2003 г. – на 3 %. Водку вытесняют менее крепкие алкогольные напитки, а также виски, текила, джин и т. п. 51В то же время настораживает, что существенно сократилось производство вина в стране (на 7 %). Более того, впервые за всю постсоветскую историю России рост производства пива в 2008 г. составил всего 1 %, в то время как в 2007 г. этот показатель равнялся 7 % (т. е. сократился ровно в 7 раз!).

Между прочим, следует развеять иллюзию, что больше всех в мире пьют россияне. Россияне (особенно русские) никогда не были и так и не стали мировыми лидерами по употреблению спиртных напитков. Россия находится на 8-м месте по употреблению алкогольной продукции. На первом неизменно находятся упрямые ирландцы. Но особых поводов для радости тоже нет. В Российской Федерации употребляется 15 л чистого алкоголя в год, во Франции – 10,8 л, в Испании – 10,1 л, на Украине – 9,8 л, в Германии – 9 л, Великобритании – 7,5 л, Финляндии – 7,1 л, Италии – 7 л, Японии – 6,5 л. При этом, согласно данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), если потребление чистого алкоголя на душу населения превышает 8 л, это представляет опасность для здоровья нации. Каждый выпитый сверх указанной нормы литр укорачивает среднюю продолжительность жизни у мужчин как минимум на год, у женщин – на четыре месяца.

К тем цифрам, которые уже приводились в данной работе, можно добавить, что, по данным Министерства здравоохранения России, в стране насчитывается более 2 млн алкоголиков. Если учесть, что официально фиксируется только каждый 10-й случай заболевания, у нас сейчас не менее 20 млн алкоголиков, т. е. каждый седьмой россиянин. Самое страшное, что увеличивается количество пьющих женщин. Если в середине 1990-х гг. соотношение алкоголиков мужчин и женщин составляло 9: 1, то в начале 2000-х гг. оно составляло уже 6: 1 52.

С одной стороны, это может говорить о повышении уровня культуры потребления спиртных напитков, но, с другой стороны, свидетельствует об омоложении пьянства (во всяком случае, пивного, поскольку пиво сейчас не пьют, наверное, только в детском саду), а также о том, что общая неблагополучная ситуация с пьянством в стране изменилась с абсолютно катастрофической до просто катастрофической.

По другим данным, с учетом употребляемых суррогатов, потребление алкоголя составляет от 20 до 30 л в год на душу населения. От 370 до 500 тыс. человек, из которых 78 % – это мужчины, ежегодно умирают от болезней, так или иначе связанных с пьянством.

Удельный вес смертности от случайных отравлений алкоголем в Карачаево-Черкесской Республике, Воронежской, Курской, Липецкой, Новосибирской, Омской и Саратовской областях возрос на 6—18 % 53.

Общее число россиян, признанных хроническими алкоголиками, составляет 2,5 % населения страны (с учетом женщин и детей). В то же время алкоголизация населения – процесс в высшей степени латентный. Согласно данным экспертов, в России может быть от 4 до 5 млн алкоголиков, из которых примерно 60 % не считают себя алкоголиками.

За последние 10 лет возраст молодых людей, употребляющих алкоголь, сократился в крупных городах на два года и переместился с 16–18 лет на 13–14 лет. 82 % молодых людей в возрасте 12–22 лет регулярно употребляют алкоголь, причем 9,4 % из них – очень часто. На первом месте среди употребляемых алкогольных напитков все еще находится пиво (86 %), на втором – водка (33 %), на третьем – вино (28 %). Ежедневно или через день пьют алкогольные напитки 33 % юношей и 20 % девушек.

Что касается культуры потребления алкоголя, то именно в этом видится главная проблема, с которой столкнулась Россия. Являясь хранителем традиций, алкоголь во Франции в то же время выступает и как проводник современной духовной жизни. Уровень своей компетентности и эрудиции во французском обществе принято подтверждать познаниями в виноделии. Свою личную ответственность в деле сохранения окружающей среды выражают выбором натуральных вин, полученных исключительно биологическим путем. Забота о красоте тела и фигуры проявляется в выборе высококачественного дорогого вина.