Коллектив авторов - Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография

При анализе любого юридического документа исследователь должен всегда соблюдать два правила. Во-первых, он должен смотреть на правовой документ глазами социолога, а не юриста-догматика. Документ должен рассказать ему о юридическом явлении, а не о том, правильно ли применена норма права. И, во-вторых, юридический документ не должен восприниматься как объективный эквивалент реальности правовой жизни, о которой он говорит. Поэтому не следует игнорировать критический подход.

Познавательным источником юридико-социологической информации может стать изучение прессы, анализ читательской почты, жалоб и обращений в органы власти и т. п. Особый интерес, конечно, могут представлять последние из названных источников (жалобы и обращения), поскольку именно в них нередко поднимаются наиболее острые социальные проблемы, требующие правового решения.

При изучении текстовых документов наряду с качественным анализом, который остается основой любого анализа документов, в социологии права широко используется количественный анализ. В рамках последнего наиболее распространенным является метод контент-анализа. Контент-анализ – это перевод в количественные показатели массовой текстовой (или иным образом задокументированной, например, на пленку) информации с последующей статистической ее обработкой.

Контент-анализ начинается с выявления смысловых единиц, в качестве которых используют различные текстовые элементы. В их числе могут фигурировать: понятия, выраженные в отдельных терминах; тема, выраженная в целых смысловых абзацах, частях текстов, статьях, радиопередачах и т. п.; имена личностей. Кроме того, могут также анализироваться: наименования социальных институтов, организаций, учреждений; целостное общественное событие, официальный документ, факт и т. п., которые несут специфическую смысловую нагрузку и могут быть приняты за единицу анализа и некоторые иные. Затем эти смысловые единицы фиксируются и переводятся в количественные показатели с помощью единиц счета, в качестве которых, в частности, используют частоту появления в тексте, объем текста, содержащего смысловую единицу, длительность (во времени) упоминания и др. В завершение осуществляются процедуры подсчета и оценки полученных данных [220] См. подробнее: Ядов В. А. Указ. соч. С. 214–228. .

Помимо перечисленных текстовых источников информации к документам, широко используемым в социологических исследованиях, относятся данные статистики, в которых достаточно отчетливым образом обнаруживаются многие закономерности, связанные с динамикой социально-юридических явлений. Кроме собственно юридической статистики (которая далеко не всегда может быть представлена в полном объеме [221] Пока не в полной мере отлажена система ведения учета муниципальных актов в соответствии с требованием Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 43.1). Кроме того, в так называемый федеральный регистр муниципальных нормативных актов не включаются многие из муниципальных актов (локальных, индивидуальных и пр.), которые могут содержать значимую для социолого-правовых исследований информацию. ) в целях современной правовой политики могут привлекаться для анализа и иные юридически значимые социальные данные. Например: экономическая статистика (эта статистика показывает не типические черты правовых явлений, а их стоимостное выражение); демографические данные (большое значение в этом плане может иметь статистика актов гражданского состояния) и некоторые другие.

Наиболее распространенным методом сбора информации в конкретно-социологических исследованиях является опрос . Он может проводиться в форме беседы с опрашиваемыми (интервью) либо путем распространения опросных листов среди населения (анкетирование).

Интервью – это проводимая по определенному плану беседа, предполагающая прямой контакт интервьюера с респондентом (опрашиваемым), причем запись ответов последнего производится либо интервьюером (его ассистентом), либо механически (на пленку). Метод интервью заключается в контроле со стороны исследователя за ходом беседы, которая проводится по заранее подготовленному вопроснику с целью получения различных сведений о фактах либо связанных с фактами оценок и мнений. Подобная беседа дает возможность для: непосредственной встречи исследователя с исследуемым (так называемым респондентом); многократного возвращения к одному и тому же вопросу; постановки контрольных вопросов; контроля за ситуацией, в которой данное суждение было высказано. Кроме того, такая беседа позволяет выработать мнение о степени участия исследуемого в решении соответствующей проблемы и, наконец, позволяет уже в ходе самого исследования на основе получения новых сведений задавать ранее не предусмотренные вопросы [222] См.: Подгурецкий А. Указ. соч. С. 77. . Данный метод достаточно плодотворно используется в социологических исследованиях, проводимых в настоящее время. В частности, материалы интервью с главами и должностными лицами органов местного самоуправления в городских муниципальных образованиях позволяют вскрыть и систематизировать основные современные проблемы правового развития на уровне местного самоуправления, правовой жизни муниципальных образований. Их решение в большей мере зависит непосредственно от правовых решений органов местного самоуправления, а также благоприятных условий, которые могут сформироваться в результате устранения проблем, обусловленных влиянием факторов внешней среды [223] См.: Мерсиянова И. В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институционализации. М., 2004. С. 71–73. .

В числе проблем, которые могут изучаться с помощью данной социологической методики, можно назвать проблемы, порождаемые влиянием факторов внешней среды (политические, экономические, социальные, ресурсные, экологические). Серьезный комплекс проблем может быть выявлен в ходе анализа внутренней среды (структура, организационная культура, человеческие ресурсы, технология и пр.).

Такие социологические проблемы, как общественное мнение о принимаемых правотворческих решениях, престиж современного права, правовое и моральное сознание жителей городов и сел, эффективность правового обучения и воспитания как аспектов правовой жизни общества и т. п., трудно изучать, не прибегая к анкетному опросу. Своевременно используя данный метод, можно, в частности, фиксировать проявления «законных интересов» на муниципальном уровне правовой жизни, под которыми понимаются как непосредственно законные интересы людей, проживающих на территории того или иного образования, так и интересы самих муниципалитетов, неразрывно связанные с первыми [224] См.: Малько А. В., Субочев В. В. Проявления законных интересов на муниципальном уровне правовой жизни // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 22. С. 40–41; см. также: Субочев В. В. Муниципальные законодательные интересы: понятия, природа, закономерности осуществления // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С. 24–29. .