Коллектив авторов - Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография

Таблица 2

Как вы считаете, имеет ли ваша местная власть достаточно возможностей и самостоятельности, чтобы эффективно действовать в следующих сферах?

Порядок вопросов в анкете также должен подчиняться определенным правилам: 1) начинать следует с простых фактических вопросов, на которые респондент сможет легко и быстро ответить; 2) стараться обеспечивать смысловое соответствие между начальными вопросами и заявленными целями опроса; 3) группировать вопросы в смысловые блоки, по возможности разделяя их графически; 4) стремиться двигаться от более простых вопросов к более сложным и от более конкретных – к более абстрактным; 5) избегать однообразия в конструкции вопросов о выборе формата для ответов, если вопросы следуют друг за другом и др.

Во введении к анкете должны содержаться сведения о целях исследования, о том, кто проводит данный опрос. Кроме того, уместны заверения в конфиденциальности (анонимности), какие-то объяснения по поводу того, как был выбран данный респондент (скажем, «случайным образом»). Если анкета заполняется самим респондентом, нужно указать, каким образом, когда и кому (по какому адресу) она должна быть возвращена. Применяется также ряд иных правил проведения данного вида социологических исследований [230] См. подробнее: Девятко И. Ф. Указ. соч. С. 160–165. .

Еще одним важным методом социологических исследований, который может использоваться в определенных случаях (и не просто может, но зачастую должен применяться) является метод социально-правового эксперимента как разновидность экспериментальных исследований в гуманитарной сфере.

Экспериментальные исследования – это такие эмпирические исследования, с помощью которых путем планомерного управления условиями научно проверяются гипотезы о причинных связях явлений. Они отличаются от рассмотренных однократных или многократных эмпирических обследований, так как включают в себя планомерно управляемую вариацию условий, экспериментальную операцию [231] См.: Процесс социального исследования / пер. с нем. А. Г. Шестакова, И. Н. Марасанова; общ. ред. и послеслов. докт. филос. наук Ю. Е. Волкова. М., 1975. С. 432. .

Правовой эксперимент – это преимущественно «созидательный» эксперимент [232] Экспериментирование, по сути, заключается в том, что исследователь по своему усмотрению создает нечто новое, манипулирует изучаемым объектом. См.: Карбонье Ж. Указ. соч. С. 267. . Конечной его целью является не столько проверка знания (в частности, правового) для уточнения и развития последнего, сколько отработка оптимальных социальных решений, в данном случае – правовых решений, составляющих содержание правовой политики и направленных на организацию процессов правовой жизни [233] См.: Никитинский В. И. Эксперимент как метод поиска оптимальных вариантов правовых решений // Эффективность правовых норм / Кудрявцев В. Н. и др. М., 1980. С. 255. .

Общая схема социально-правового эксперимента может быть представлена следующим образом: правовая новелла (экспериментальная правовая норма, правовой институт), если есть сомнения в ее целесообразности, вводится в действие на определенной территории и на определенный срок лишь для того, чтобы убедиться в том, как она проявляет себя в действии (улучшает ли она функциональность соответствующей системы взаимодействия или создает дополнительные препятствия в реализации участниками своих прав и обязанностей). Субъект правотворчества таким образом «резервирует» (Ж. Карбонье) за собой право отменить или изменить данную законодательную форму в зависимости от полученных результатов [234] В связи с тем, что правовым экспериментом затрагиваются непосредственно интересы людей как участников социально-правовой жизни, он должен проводиться максимально взвешенно, корректно, в том числе оценивая возможные негативные последствия его проведения. Такой особый жизненный контекст эксперимента с очевидностью предполагает то, что он должен проводиться на основе законодательно регламентированных форм. В связи с эти оправданными следует считать предложения о разработке и принятии отдельных нормативных актов, регулирующих процесс проведения правовых экспериментальных исследований (в том числе Типового положения о подготовке и проведении такого рода экспериментов). Об этом неоднократно высказывались в отечественной юридической науке (В. И. Никитинский, В. В. Лапаева и др.), и, думается, эти предложения заслуживают внимания в целях достижения определенности названных мероприятий, а также повышения уровня научной обоснованности и предсказуемости правовой политики. См.: Никитинский В. И. Указ. соч. С. 260–263; Лапаева В. В. Конкретно-социологические исследования в праве. М., 1987. С. 65–67; см. также: Правовой эксперимент и совершенствование законодательства / под ред. В. И. Никитинского, И. С. Самощенко. М., 1988; Петрухин И. Л., Батуров Г. П., Морщакова Т. Г. Теоретические основы эффективности правосудия. М., 1979. С. 131–142. .

Подобные исследования имеют важную практическую ценность. Как справедливо замечает А. Подгурецкий, в результате применения социально-правового эксперимента может быть осуществлен правильный диагноз, описывающий функционирование правового института вновь введенного в социальную жизнь на основе эксперимента. По его мнению, «это вполне возможная вещь – проведение быстрых, не очень дорогостоящих, основательных социологических исследований, которые имели ценность для законодателя благодаря тому, что они доставили ему информацию о результатах его законодательных начинаний. В этом, собственно, и заключается ценность связи теории и практики: социологическо-правовых исследований с рекомендациями de lege lata» [235] Погурецкий А. Указ. соч. С. 225–226. .

Оценивая значение основных методов сбора социологической информации об актуальных тенденциях и закономерностях правовой жизни в целях научного обеспечения правовой политики, следует также отметить, что каждый из представленных методов имеет как свои преимущества, так и определенные недостатки. Поэтому с точки зрения повышения надежности данных предпочтительно осуществлять комбинирование представленных методов. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в арсенале социологии права всегда присутствуют и другие методы, которые призваны способствовать не только констатации сложившегося порядка вещей, но могут также формировать основы для оптимизации социальных и юридических процессов (собственно, социологические, а также иные исследовательские методики: социально-правовое моделирование, прогнозирование и планирование и пр.). Некоторые из таких методов уже получили достаточно полную проработку в социальной науке, другие могут потребовать определенной апробации с целью выполнения задач современной правовой политики как способа организации правовой жизни.