Коллектив авторов - Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие

Действие уголовного закона во времени предусмотрено ст. 9 и 10 УК. Согласно ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления. Действовавшим во время совершения преступления является уголовный закон, уже вступивший в определенном порядке в силу и еще не утративший ее.

В РФ могут действовать только законы, официально опубликованные. Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу (например, указана дата вступления).

Уголовный закон прекращает свое действие путем отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона. Такую ситуацию именуют «переживанием» закона.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия (ч. 2 ст. 9 УК). Это же правило о времени совершения преступления применяется к длящимся и продолжаемым преступлениям.

Длящееся преступление определяется как действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного под угрозой уголовного преследования. Начинается оно совершением действия либо актом бездействия, означающим юридическое окончание преступления. Прекращается такое преступление по воле или помимо воли виновного, это – фактическое его окончание .

Продолжаемое преступление состоит из ряда тождественных деяний, направленных к достижению одной цели, объединенных единым умыслом. Фактическое его окончание наступает в момент совершения последнего из тождественных деяний.

Правило, что преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения преступления, имеет одно исключение в виде обратной силы закона . Часть 1 ст. 10 УК устанавливает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу , т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Обратную силу имеет любой уголовный закон, каким-либо образом смягчающий ответственность на любой стадии развития уголовно-правового отношения.

Мягкость либо строгость закона определяются не только объемом диспозиции, но и содержанием санкций. При этом менее строгим законом является такой, которым предусматривается более мягкий вид наказания, а при одном его виде – максимальный предел наказания которого меньше. При равенстве верхних пределов наказания более мягким признается тот закон, у которого нижний срок наказания является меньшим.

Более мягким будет закон, который содержит альтернативную санкцию с более мягкими видами наказаний или не предусматривает дополнительных наказаний либо вместо обязательного дополнительного наказания устанавливает его на факультативных началах и др.

Более мягким является закон, любым образом улучшающий положение лица. Это указание закона распространяется на нормы о рецидиве преступлений, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах, условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и т. п. Например, более строгие условия предусмотрены УК РФ по сравнению с УК РСФСР при назначении наказания по совокупности приговоров (максимальный срок лишения свободы может быть определен до 30, а за преступления, перечисленные в ч. 5 ст. 56 УК, – до 35 лет), поэтому в этой части УК РФ не имеет обратной силы.

Часть 2 ст. 10 УК устанавливает, что если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

Промежуточный – это уголовный закон, действовавший после закона, существовавшего во время совершения преступления, до закона, вступившего в действие на любой стадии развития уголовно-правового отношения (на момент возбуждения уголовного дела, привлечения в качестве обвиняемого, вынесения обвинительного приговора и др.). Все законы могут предусматривать разные по строгости наказания. При неоднократном изменении уголовного закона, исходя из конституционного принципа о том, что все сомнения толкуются в пользу виновного, применять следует наиболее благоприятный для виновного закон, в том числе промежуточный.

Действие уголовного закона в пространстве

В УК предусмотрены принципы пространственного действия уголовного закона, к числу которых относятся: территориальный, дипломатического иммунитета, гражданства, специальной миссии, реальный, универсальный и выдачи преступника.

Территориальный принцип действия уголовного закона означает распространение его обязательной силы на определенную территорию, независимо от государственной принадлежности лица, совершившего преступление на этой территории.

Согласно ч. 1 ст. 11 УК все лица, совершившие преступления на территории России, подлежат ответственности по УК РФ. К ним относятся граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства.

К территории РФ относятся суша и воды, в том числе территориальные, недра под названными сушей и водами, воздушное пространство над ними. Сушей является сухопутное пространство в пределах Государственной границы. Водная территория состоит из внутренних и территориальных вод.

К т ерриториальным водам (территориальному морю) РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ. По внешней линии территориальных вод проходит Государственная граница. За ее пределами начинаются нейтральные воды (нейтральное или открытое море), не принадлежащие ни одному государству.