Владимир Гречуха - Правовое регулирование деятельности автомобильного и городского электрического транспорта

На первом этапе заявка подается в соответствии с договором об организации перевозки груза, заключенным между перевозчиком и грузоотправителем, и включает все содержащиеся в нем данные относительно перевозки конкретного груза. Если такой договор не заключался, подается разовый заказ на перевозку груза (ч. 5 ст. УАТГНЭТ). По сути, этот документ является офертой грузоотправителя. Положительное решение выражается в проставлении на нем перевозчиком подписи, что является акцептом оферты.

Второй этап включает подготовительную работу сторон к перевозке. Грузоотправитель сортирует груз по видам (осуществляет подсортировку груза), затаривает (упаковывает) груз, маркирует каждое грузовое место, осуществляет пломбирование груза; при необходимости объявляет ценность груза, подгруппировывает груз по пунктам назначения, после чего предъявляет перевозчику (ст. 10 УАТГНЕТ). Перевозчик, со своей стороны, принимает меры по обеспечению технической исправности транспортного средства, его исправности в коммерческом отношении и подает транспорт к указанному сроку для погрузки (ст. 9 УАТГНЭТ).

На третьем этапе при приеме груза осуществляется проверка его соответствия предъявляемым требованиям, а также определение массы груза и выполнение погрузочных работ (ст.11, 12 УАТГНЭТ).

Четвертый этап связан с оформлением таких основных транспортных документов, как транспортная накладная, подтверждающая заключение договора о перевозке груза, документ об оплате перевозки. К транспортной накладной грузоотправитель прилагает документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения на груз и другие необходимые документы (ч. 4 ст. 8 УАТГНЭТ). Кроме того в установленных случаях перевозчиком оформляется сопроводительная ведомость (ч. 3 ст. 11 УАТГНЭТ). Завершается этап подписанием сторонами транспортной накладной.

Пятый этап включает перевозку груза с соблюдением установленного срока, охрану груза в процессе перевозки, если она предусмотрена договором, а в случае необходимости – также переадресовку груза. При несоблюдении срока (задержки доставки груза) обязательным действием перевозчика на данном этапе является информирование грузоотправителя и грузополучателя о задержке (ч.2 ст. 14 УАТГНЭТ).

Завершающий шестой этап заключается в извещении о прибытии груза, его выгрузке, хранении, выдаче грузополучателю, принятии им доставленного груза и вывозе с территории перевозчика. На данном этапе обычно осуществляется проверка массы груза и количество грузовых мест. Если при этом требуется проведение экспертизы для определения размера фактической недостачи, повреждения (порчи) приглашаются эксперты в соответствующей области. После выгрузки груза осуществляется очистка транспортного средства, контейнеров от остатков груза, а при необходимости – промывка и дезинфекция транспорта. Приняв доставленный груз, грузополучатель ставит подпись на транспортных документах, удостоверяя тем самым факт исполнения договора перевозки груза.

Перевозка представляет собой достаточно сложное и многогранное явление, которое связано с такими существенными признаками, как территория, протяженность маршрутов, используемые виды транспорта, объекты перевозки, скоростной режим и др. Они могут быть использованы в качестве критериев для классификации перевозок автомобильным транспортом по различным основаниям.

Так, в зависимости от территориального признака перевозки делятся на внутренние (внутригосударственные) и международные.

Внутренние перевозки автомобильным транспортом регулируются законодательством Российской Федерации. Им присуща более простая система организации, документационного оформления и осуществления перевозочного процесс по сравнению с международными перевозками.

В зависимости от расстояния и района осуществления внутренние перевозки автомобильным транспортом могут осуществляться в городском, пригородном и междугородном сообщении. Перевозки в городском сообщении – это перевозки, осуществляемые в границах населённых пунктов. К перевозкам в пригородном сообщении относятся перевозки, осуществляемые между населёнными пунктами на расстояние до 50 километров включительно между границами этих населенных пунктов. Перевозки в междугородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние более 50 километров между их границами. Перевозки могут быть классифицированы также в зависимости от перевозимых объектов. Этот критерий позволяет выделить перевозки пассажиров, багажа и грузов. Главными отличительными особенностями каждой из перечисленных групп являются условия перевозки, ее организация и оформление. Для перевозок пассажиров наиболее существенными требованиями являются их безопасность, создание для пассажиров комфортных условий, строгое соблюдение графика следования транспорта. Что касается таких классификационных групп, как перевозки грузов и багажа, то основными условиями их выполнения являются сохранность и своевременность доставки перевозимых объектов в пункт назначения.

Отличаются указанные группы и видами документов, подтверждающими заключение договора перевозки. Так, при перевозке пассажира – это билет, багажа – багажная квитанция, а при перевозке груза – транспортная накладная, к которой при необходимости прилагаются определенные законодательно дополнительные документы.

Наконец, существенно различаются между собой ответственность за нарушение обязательств при перевозке пассажира и ответственность за нарушение обязательств при перевозке груза, а также багажа.

Поскольку услуга по перевозке пассажира оказывается гражданину-потребителю, ее законодательную базу составляют не только транспортные нормативные правовые акты, но и Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Следует отметить, что как перевозки пассажиров и багажа, так и перевозки грузов имеют свои особенности, дающие основание предложить классификацию каждой из них на разновидности. Так, перевозки пассажиров и багажа в зависимости от регулярности их выполнения делятся на регулярные перевозки и перевозки по заказам. Первые осуществляются по маршрутам регулярных перевозок и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в остановочных пунктах и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки пассажиров и багажа по заказам осуществляются на основании договора фрахтования, в котором определяется маршрут перевозки.