С. Юдичева - Сравнительно-правовой анализ системы уголовно-правовых санкций о преступлениях в сфере экономики (на примере стран Европы)

Следующая группа наказаний, выделенная нами при исследовании санкций уголовно-правовых норм анализируемых стран Европы, связана с принудительным безвозмездным изъятием в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. К таким наказаниям, по нашему мнению, можно отнести различного вида конфискацию, изъятие имущества. В качестве наказания она предусмотрена в УК Франции, Нидерландов, Швеции и Бельгии.

Так, например, в статьями 7 и 7bis УК Бельгии специальная конфискация применяется к физическим и юридическим лицам за совершение преступлений, проступков и полицейских нарушений в отношении вещей, которые образуют предмет правонарушения либо были использованы или предназначены для его совершения, принадлежащих виновному лицу. Кроме того, она распространяется на вещи:

• произведенные в результате совершенного правонарушения;

• на имущественные права, которые непосредственно были порождены правонарушением;

• на имущество и ценности, которые заменили права, непосредственно порожденные правонарушением;

• на доходы этого вложенного имущества.

Данные нормы также носят диспозитивный характер, в виду того, что законодатель не обязывает судью принять такое решение, а предоставляет ему соответствующее право.

В уголовном законодательстве иных стран конфискация имеет другой статус. Например, в ФРГ конфискация относится к системе, так называемых, «мер». Они не относятся ни к наказанию, ни к дополнительным последствиям, а имеют самостоятельное значение. Вопросам конфискации и изъятия имущества в УК ФРГ посвящена седьмая глава (§§ 73-76а). Здесь регламентированы вопросы оснований, видов, механизма оценки и конфискации и изъятия имущества и т. д.

Отнесение конфискации к системе «мер» закреплено и в УК Испании, Италии, Норвегии, Австрии и др. В УК Швейцарии конфискация имеет статус иных мер безопасности.

Соотнося конфискацию, изъятие имущества в законодательстве зарубежных стран с положения УК РФ, можно заключить следующее:

во-первых, c 2006 года законодатель Российской Федерации придал конфискации имущества статус иных мер уголовно-правового характера. Данный статус имеется и в некоторых уголовных кодексах анализируемых стран Европы;

во-вторых, исследование показывает, что конфискация или принудительное изъятие обращены на имущество, доходы и т. п., полученные в результате совершенного преступления или в связи с совершением преступления, либо были использованы для его совершения. При этом уголовно-правовой статус конфискации значения не имеет (вид наказания, меры безопасности или др.). Этим конфискация/изъятие в уголовном законодательстве анализируемых стран Европы принципиально отличается от УК РФ. Законодатель анализируемых стран не ограничивает перечень преступлений специальным списком. Обратившись к п. «а» ч.1 ст.104.1 УК РФ, видно, что конфискация распространяется лишь на часть преступлений, в том числе и экономических. Так, конфискации подлежат лишь деньги, ценности, иное имущество, которые были получены в результате ограниченного круга экономических преступлений, предусмотренных статьями 171.2, 174, 174.1, 183, ч.ч.2 и 4 ст.184, 186, 187, 189 УК РФ. Это составляет всего 20,4 % всех экономических преступлений.

В науке уголовного права Российской Федерации данная проблема вызывает острую дискуссию [22] Епихина Г.В., Тарасова А.А. Проблемы уголовного преследования за преступления, совершенные в сфере экономической деятельности // Российский следователь. 2011. N 23. С. 34 – 36; Русанов Г. А. Принципы уголовно-правового воздействия государства на экономику // Российский юридический журнал. 2011. N 6. С. 167 – 174; Гладких В.И. О некоторых проблемах уголовной политики в сфере противодействия экономической преступности // Российская юстиция. 2012. N 3. С. 43 – 47 и др. . Мы присоединяемся к сторонникам позиции о целесообразности расширения конфискации имущества для преступлений в сфере экономической деятельности. Обосновывая ее, мы исходим из следующих соображений: преступление в сфере экономической деятельности представляет собой деяние, при совершении которого его субъект преследует незаконные экономические интересы, в том числе интересы корыстные, либо стремится причинить вред законным экономическим интересам государства, общества, хозяйствующим субъектам или частным лицам. В этом суть экономической мотивации преступления данной категории.

Оно, в подавляющем большинстве случаев, экономически выгодно субъекту; последний получает от преступления имущественную (в виде незаконного увеличения собственного имущества либо незаконного его неуменьшения) или иную материальную выгоду (например, в виде получения льготных кредитов, заключения сулящих высокую прибыль контрактов, привлечения инвестиций). В отдельных ситуациях экономическая мотивация не связана с получением материальной выгоды, но определяется сферой совершения преступления – экономической деятельностью и сознательным нарушением законных экономических интересов государства, общества, хозяйствующих субъектов, частных лиц [23] Преступления в сфере экономики: Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) (постатейный). Под ред. Н.А. Лопашенко, М.: Волтерс Клувер, 2006. С.152 . По данным судебного департамента, суммы ущерба от преступлений, предусмотренных статьями 169 – 204 УК РФ в 2012 году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличились с 2 156 098 889 рублей до 3 164 022 693 рублей [24] http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=1776 . Конфискация имущества и является той мерой, которая ущемляет виновное лицо именно в экономических правах;

в-третьих, исследование показывает, что по уголовному законодательству стран Европы возможность конфискации сохраняется и в том случае, когда виновному уголовное наказание не назначалось (например, в Италии с 2008 года возможна конфискация активов умершего лица, которое было осуждено на мафиозное преступление или наркоторговлю. При этом выделяют личную конфискацию (в отношении конкретного лица) и имущественную конфискацию (в отношении конкретного имущества). Данные виды могут применять как одновременно, так и раздельно. Вынося решение о конфискации, суд вправе вынести решение о конфискации и в том, случае, когда лицо, в отношении которого такие меры должны были применяться, умерло) [25] Закон от 23 июля 2008 г. N 125 о внесении изменений в Закон о противодействии мафии (Legge "Disposizioni contro la mafia") Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana N 173 от 25 июля 2008 г. Перевод осуществлен управлением международно-правового сотрудничества Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. . Подобные положения могут быть восприняты и в уголовном законодательстве России.