Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 1

Таким образом, система ювенальной юстиции представляет совокупность органов по роду своей деятельности занимающихся профилактикой беспризорности, безнадзорности, правонарушений, иного асоциального поведения несовершеннолетних, защиты их прав, свобод, законных интересов.

3.3. Ювенальное право.Ювенальное право представляет собой систему общеобязательных социальных норм, находящихся под охраной государства и обеспечивающих юридическое регулирование общественных отношений, связанных с проблемами обеспечения жизнедеятельности ребёнка, его развития, защиты от любой формы посягательства, а также регламентацию выполнения присущих ему обязательств.

Выступая в качестве цементирующей основы существования и функционирования ювенальной юриспруденции, ювенальное право задаётся целью правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере ювенальной юриспруденции.

Предметомювенального права являются общественные отношения, возникающие в процессе юридического регулирования обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних, их развития, защиты от посягательств на их честь, достоинство и здоровье, а также регламентация выполнения надлежащих обязанностей.

Методы– способы воздействия на ювенальные общественные отношения. Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношения, его специфика проистекают из особенностей правового воздействия, т. е. различного вида благ, по поводу которых и развиваются общественные отношения.

В ювенальном праве выделяют три метода регулирования: диспозитивный, императивный и комплексный.

Отличительными чертами диспозитивного метода (метода координации) являются: равноправие участников правоотношений, их автономия, самостоятельность, альтернативная возможность выбора различных вариантов поведения в рамках закона.

Императивный метод (авторитарный метод) характеризуется тем, что формирование и использование правоотношений происходит по принципу «команда – исполнение». Субъекты, выполняющие властные, управленческие и иные функции, действуют по своему усмотрению в пределах предоставленных им полномочий. Помимо этого императивный метод характеризуется такими признаками как позитивным обязыванием и запрещением каких-либо действий.

Комплексный метод объединяет в себе отдельные характерные черты первичных методов – диспозитивного и императивного. Ему присуще следующие черты:

– имущественная самостоятельность участников;

– применение способов косвенного (внеэкономического и экономического) воздействия на участников правоотношений;

– сочетание регулирования соответствующих общественных отношений путём издания нормативного правового акта и заключения договора, имеющего гражданско-правовой характер.

Принципы ювенального права следует разделить на две группы – общие и специальные.

К первой относятся:

1. Принцип законностивыражается в том, что все процессы регулирования ювенальных общественных правоотношений, регламентируются нормами ювенального права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

2. Принцип гласностипри осуществлении ювенальной правоохранительной и иной ювенальной деятельности (в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) проявляется в процессе доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных ювенальных юридических актов, отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности по выполнению программ, направленных на улучшение и развитие ювенальной политики, защите прав и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3. Демократизм– принцип организации коллективной деятельности, при котором обеспечивается активное и равноправное участие в ней всех членов коллектива, гражданского общества. В ювенальном праве проявляется: во-первых, в том, что решаемые задачи отвечают интересам всего народа; во-вторых, в закреплении в нормах ювенального права отношений, обеспечивающих гласность работы учреждений и организаций, в обеспечении прав и свобод несовершеннолетних.

4. Принцип гуманизма– выражен в нормах ювенального права, направленных на соблюдение международных актов и общенациональных прав и стандартов обращения с несовершеннолетними, запрет применения пыток, унижающих человеческое достоинство; виды обращения наказания, более низкий порог юридический репрессий по сравнению со взрослыми.

5. Принцип справедливости,о котором Ф.М. Достоевский писал «высшая и самая характерная черта нашего народа – это чувство справедливости и жажда ее», – категория морально-правового социально-политического сознания, понятия о должном, связанная с исторически сложившимися представлениями о правах человека. Содержит требования соответствия реальной и общественной значимости индивида (ребенка, несовершеннолетнего) и их социальным положением, между их правами и обязанностями (между деянием и воздаянием, преступлением и наказанием).

К специальным принципам следует отнести:

1. Принцип поддержки семьи и взаимодействия с ней;

2. Индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

3. Государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по профилактике беспризорности, безнадзорности, правонарушений, иного асоциального поведения несовершеннолетних;

4. Обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

5. При вынесении судебного решения меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью совершённого правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

6. Несовершеннолетним не выносится смертный приговор;

7. Несовершеннолетние не подвергаются телесным наказанием;

8. Компетентный орган власти должен иметь право в любой момент прекратить судебное разбирательство;

9. Минимальное использование мер, предусматривающих заключение и исправительные учреждения.

Система ювенального права. Как и любая отрасль права, ювенальное право имеет свою систему. Система права – это объективно обусловленное комплексом регулируемых общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и расположении нормативного материала в определённой последовательности [80] Общая теория права: курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. – Н. Новгород, 1993. С. 340–341. .