Сборник статей - Сборник научно-практических статей III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом». РАНХиГС, юридический факультет им. М. М. Сперанского Института п

В современном мире доминирующими тенденциями первого десятилетия XXI в. стали усиление имущественной экспансии государственной власти, зависимости от неё бизнеса несмотря на решение по дерегулированию экономических процессов. Итогом такой политики стала система государственного предпринимательства, что, видимо, рассматривается как компонент обеспечения национальных интересов России; создание благоприятных условий функционирования лояльных к власти, в том числе частных компаний, заслуживающих репутацию «государственников».

В современной России есть все предпосылки для освоения корпоративного метода хозяйствования и способа организации всей общественной жизни. «Корпоративизм – это синтез новейших достижений капиталистического и социалистического образа жизни, вбирающий в себя жизнеспособные элементы двух способов производства (и частного, и общественного)» [48] Иванов В. Н., Патрушев В. И. Социальные технологии. – М., 1999. – С. 341; Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. – М., 2001. – С. 78. .

Подтверждением чему следует признать возникшие ещё в советское время такие мощные государственные монополии, как Газпром, нефтяные объединения, которые при переделе собственности можно было преобразовать в капиталистические компании [49] Кузьмин С. А. Занятость: стратегии России. – М., 2001. – С. 129. .

Одной из задач современного государства является привлечение корпорации к решению общесоциальных проблем. В российских условиях наиболее оптимальной формой для этого следует признать народное предприятие, поскольку эта организационно-правовая форма сочетает традиции различного рода товариществ, включая артели, национальный опыт существования коллективных начал в управлении и руководстве промышленностью, а также передовой современный иностранный опыт.

Следует помнить, что любая модель корпорации – это не самоцель, а лишь средство для решения определённых социальных, экономических и иных задач её участников.

Габов Андрей Владимирович

Заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, доктор юридических наук, Заслуженный юрист РФ

1. Конституционный принцип свободы экономической деятельности, как верно отмечено Конституционным Судом Российской Федерации (Постановление от 21 апреля 2003 г. № 6-П [50] «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О. М. Мариничевой, А. В. Немировской, З. А. Скляновой, Р М. Скляновой и В. М. Ширяева». ), предполагает наличие надлежащих гарантий стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, которые не противоречили бы индивидуальным, коллективным и публичным правам и законным интересам его участников. Одной из таких гарантий является баланс интересов участников гражданских правоотношений.

Для института реорганизации (эффективности соответствующих правовых положений) вопрос о соблюдении баланса является критическим, поскольку реорганизация может привести к существенному изменению юридического лица, либо к тому, что такое лицо вообще прекратит свое существование. Соответственно, в случае реорганизации, кредиторы, очевидно, поставлены перед перспективой, когда они либо вообще не смогут осуществить принадлежащие им права, либо осуществление их прав будет сопряжено с дополнительными расходами, либо увеличением сроков [51] Габов А. В. Защита прав и интересов кредиторов при реорганизации по законодательству Российской Федерации (в свете положений обновленного Гражданского кодекса)//Правовое регулирование осуществления и защиты прав физических и юридических лиц: материалы Междунар. науч. – практ. конф., посвященной 90-летию профессора В. Ф. Чигира (Минск, 4–5 ноября 2014 г.). Минск: Право и экономика, 2014. – С. 85–86. .

Отечественное законодательство в той или иной форме (исходя из подхода о необходимости абсолютной (безусловной) защиты прав и интересов кредиторов или отступая от него) для снижения соответствующих рисков (а устранить риски полностью вряд ли возможно) реализации негативных сценариев предоставляло кредиторам специальные права: заявить протест против реорганизации, предъявить претензии реорганизуемому лицу [52] См., в частности, анализ некоторых нормативных актов советского периода 20–50 годов в работе: Габов А. В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. – С. 40–53. , предъявить требование о досрочном исполнении и пр. При этом для законодателя важна не реальность реализации соответствующих рисков; позитивное право исходило из того, что такие риски могут возникнуть, а потому лицу, чьи интересы реализацией таких рисков могут быть затронуты, должна быть предоставлена возможность защитить свои интересы [53] Габов А. В. Защита прав и интересов кредиторов при реорганизации по законодательству Российской Федерации (в свете положений обновленного Гражданского кодекса)… – С. 86. .

2. В настоящее время ст. 60 ГК РФ устанавливает следующие специальные права кредитора реорганизуемого юридического лица, возникающие вследствие принятия юридическим лицом решения о реорганизации:

а) в качестве общего правила [54] Статья 60 ГК содержит несколько исключений из этого правила, анализ которых для целей и предмета данной статьи не имеют значения. Исследование соответствующих положений об исключениях см. в следующих работах автора: Габов А. В. Теория и практика реорганизации (правовой аспект). М.: Статут, 2014. – С. 570–587; Габов А. В. Реорганизация и ликвидация юридических лиц: научно-практический комментарий к статьям 57–65 ГК РФ. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2014. – С. 64–84; ГК РФ. Постатейный комментарий к главам 1–5 / Под ред. д.ю.н. Л. В. Санниковой. М.: Статут, 2015. – С. 262–272. : если права требования кредитора возникли до опубликования первого уведомления о реорганизации юридического лица, то кредитор вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков и правила о солидарной ответственности;

б) правила о солидарной ответственности:

– если кредитору, потребовавшему досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, такое исполнение не предоставлено, убытки не возмещены и не предложено достаточное обеспечение исполнения обязательства, солидарную ответственность перед кредитором наряду с юридическими лицами, созданными в результате реорганизации, несут лица, имеющие фактическую возможность определять действия реорганизованных юридических лиц (п. 3 ст. 53.1 ГК РФ), члены их коллегиальных органов и лицо, уполномоченное выступать от имени реорганизованного юридического лица (п. 3 ст. 53 ГК РФ), если они своими действиями (бездействием) способствовали наступлению указанных последствий для кредитора, а при реорганизации в форме выделения солидарную ответственность перед кредитором наряду с указанными лицами несет также реорганизованное юридическое лицо;