Сборник статей - Сборник научно-практических статей III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом». РАНХиГС, юридический факультет им. М. М. Сперанского Института п

В настоящее время в ГК РФ закреплен исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, каждая из которых объединила весьма разнородные по своей сущности образования, использующие различные методы для выполнения поставленных перед ними задач. В связи с этим определенные отличия в содержании корпоративных и иных внутренних отношений возможны даже в рамках некоммерческих корпоративных организаций, имеющих одну форму.

Одной из форм некоммерческих корпораций является потребительский кооператив, возможными видами которого признаны жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Подходы законодателя к пониманию природы и особых признаков потребительского кооператива по сути не изменились. Это основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 123.2 ГК РФ). Потребительский кооператив значительно отличается от большинства иных некоммерческих организаций тем, что его основная цель состоит не в достижении общественных благ, а в удовлетворении индивидуальных интересов своих членов. Причем эти интересы, как правило, носят имущественный характер и предполагают удовлетворение различных материальных потребностей. В связи с этим создание потребительского кооператива предполагает не только объединение лиц, выступающих его членами, но и объединение их имущества посредством внесения взносов, поступающих в собственность юридического лица. При этом от размера взносов зависит объем имущественных прав членов по отношению к потребительскому кооперативу. Кроме того, реализация поставленных перед потребительским кооперативом задач не всегда возможна без осуществления им деятельности, приносящей доход. Эти обстоятельства обусловили формирование в науке различных позиций относительно места потребительского кооператива в системе юридических лиц. В частности, высказываются мнения о необходимости признания его коммерческой организацией [96] См. Суханов Е. А. Некоммерческие организации как юридические лица // Хозяйство и право. 1998. № 4. – С. 11. ; о целесообразности объединения производственного и потребительского кооперативов в рамках единой организационно-правовой формы в виду наличия у них особых черт [97] См. Капура М. М. Производственные и потребительские кооперативы: общие и отличительные признаки // Юрист. 2005. № 3. – С. 3 ; о необходимости их признания особым родом юридических лиц, не относящихся ни к коммерческим, ни к некоммерческим организациям [98] См. Абова Т Е. Кооперативы как субъекты гражданского права // Субъекты гражданского права: Сборник статей / Под ред. Т Е. Абовой. М., 2000. – С. 65. . Тем не менее, законодателем был сохранен статус потребительского кооператива как некоммерческой организации в связи с социальным характером его целей.

Помимо норм ГК РФ, содержащих общее определение потребительского кооператива и исходные принципы его деятельности, юридический статус соответствующих организаций, имеющих особые цели и функционирующих в отдельных сферах, регламентируется также специальными законами [99] См.: разд. V ЖК РФ (СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14); ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 215-Ф «О жилищных накопительных кооперативах» (СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 41); ФЗ от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3627); ФЗ от 5 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801); ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870); ФЗ от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6047. . Ряд их положений определяет содержание отношений, возникающих в рамках потребительских кооперативов, и устанавливает порядок их реализации.

Члены потребительских кооперативов как некоммерческих корпораций наделяются общими корпоративными правами и обязанностями, предусмотренными ст. 65.2 ГК РФ. При этом в качестве основного корпоративного права в доктрине предлагается рассматривать право на участие в управлении делами корпорации. Все иные корпоративные права характеризуются как вспомогательные, связанные с правом на участие в управлении юридическим лицом [100] См.: Гутников О. В. Содержание корпоративных отношений // Журнал российского права. 2013. № 1. – С. 33–34. . Кроме того, члены потребительских кооперативов обладают правами, предусмотренными специальными законами, которые обусловлены спецификой конструкции и принципами деятельности данной организации. Среди них можно выделить права участвовать в деятельности кооператива, то есть получать и потреблять производимые им блага; добровольно выйти из кооператива; получить часть имущества кооператива при выходе из него и при его ликвидации. Природа этих прав не может быть определена однозначно в связи с различиями в основаниях их возникновения, содержании и условиях осуществления в потребительских кооперативах отдельных видов.

В отличие от коммерческих корпораций при реализации права на управление каждому члену потребительского кооператива принадлежит один голос вне зависимости от размера его вклада в имущество юридического лица. Содержание права на управление конкретизируется и раскрывается применительно к отдельным видам кооперативов. К примеру, в кредитном кооперативе оно включает правомочия инициировать созыв общего собрания членов кооператива; участвовать в обсуждении повестки дня и вносить в нее предложения; голосовать по всем вопросам, вынесенным на общее собрание; избирать и быть избранным в органы кредитного кооператива.

Что касается права получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией, то специальные законы предусматривают конкретные перечни тех документов, которые должны предоставляться членам кооперативов, а также устанавливают порядок ознакомления с ними. Так, члены кредитного кооператива вправе получать информацию по вопросам деятельности кооператива, в том числе знакомиться с протоколами общего собрания членов, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью, со сметой доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и с отчетом о ее исполнении. Жилищный накопительный кооператив должен обеспечить доступ членов к большему объему информации, в частности о количестве членов кооператива; общем размере паевого фонда кооператива; общем размере задолженности членов перед кооперативом; затратах на обслуживание кредитов, возмещение убытков кредиторам кооператива; о совокупных выплатах лицам, состоящим с кооперативом в трудовых отношениях. Также кооператив обязан предоставлять члену сведения о размере его паенакопления; об очередности и о планируемых сроках приобретения или строительства жилого помещения для этого члена кооператива; иные касающиеся члена сведения, предоставление которых предусмотрено решениями органов кооператива. Кроме того, часть информации о деятельности жилищного накопительного кооператива подлежит обязательному раскрытию, находится в свободном доступе. Соответственно право на ее получение может быть реализовано членом без обращения к кооперативу. Член общества взаимного страхования вправе получать от органов управления и органа контроля любую информацию о деятельности общества, в том числе о результатах проверок его финансовой деятельности. Следует отметить, что судебная практика исходит из того, члены кооператива в рамках реализации права на информацию не могут требовать представления им копий документов, а также знакомиться с какими-то иными документами, выходящими за рамки установленного законом и уставом перечня [101] См., например: Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 28 апреля 2015 г по делу № 33-1713/2015 // СПС Консультант-Плюс. .