Валентина Быкова - Технология создания партии

В другом случае сплочение группы, в будущем способной трансформироваться в партийную ячейку, происходит как реакция на общественно значимую проблему. В этом случае трансформация в партийную ячейку может занять больше времени, так как социально активная группа не сразу почувствует необходимость идеологии для фундирования своих действий. Сначала, в ответ на обострение или возникновение проблемной ситуации, в обществе выделяется сплоченная группа с особыми целями, структура которой, ее внутренние вертикальные и горизонтальные связи нацелены на решение этой проблемы.

Организованная группа, сплоченная под руководством признанного лидера, может и не прекратить свое существование вместе с разрешением проблемы. Если ее руководитель проявит настойчивость и интерес, он сможет увлечь своих сторонников на решение схожих задач. В большинстве случаев обще

ственные проблемы нельзя решить, за один раз радикально изменив политические практики. Можно создать прецедент. Можно изменить закон. Но для того чтобы сделать новое правоприменение нормой, зачастую необходимы активное общественное вмешательство и общественный контроль. Не всегда это связано с противодействием со стороны коррумпированной власти. Иногда требуется информационное просвещение общества, обучение навыкам эффективного контакта с представителями власти. Момент переключения энергии и энтузиазма группы, успешно решившей проблему, объединившую ее членов, может стать началом процесса вхождения группы (или ее наиболее активного ядра) в партийную структуру.

Так или иначе, развитие группы в рамках местного сообщества в партийную ячейку означает для нее увеличение доступа к ресурсам и повышение поддержки в обществе. Возможность членам группы претендовать либо на место в иерархии власти, либо на роль конструктивной оппозиции, к которой действующая власть будет прислушиваться, увеличивает голос всего сообщества во власти в целом. К сожалению, на сегодняшний день в России развитие местных сообществ в этом направлении идет слабо. Способствовать активизации этого развития – дело политического просвещения. Несмотря на некоторую предвзятость по отношению к партийному просвещению и партийной пропаганде, вызванную монополией на политику, узурпированную КПСС, политическое просвещение общества совершенно необходимо. Это такая же задача демократической партии, как и борьба за власть, поскольку власть в демократической системе достигается не манипуляцией, а реальной кооперацией с обществом.

Переход от общественной активности к партийной работе – явление одновременно новое и забытое для России. После революционного разрыва с нарождавшимися в начале XX века традициями парламентаризма нынешняя постдемократизаторская общественная ситуация может стать новым возрождением российской политики. Именно в начале XXI века внутренняя и внешняя политика, которую проводит РФ, вновь стала самостоятельным общественным феноменом с собственными интересами, выходящими за рамки обслуживания узких слоев элиты. В сфере государственного управления и регулирования, в экспертных кругах зародилась и ширится дискуссия, которая может получить широкое общественное продолжение: о смысле российской демократии, первостепенных нуждах общества, линиях стратегического развития.

В любом случае, как видно, для лидера наиболее эффективный способ сплочения людей вокруг себя – совместное решение местной проблемы. Это может быть проблема любого уровня: социальная (начиная от починки местной канализации), экологическая (строительство новых заводов, ЛЭП, тепловых станций и т. п.), правозащитная (военный призыв, проблемы инвалидов, досуг детей, занятость пенсионеров и т. п.). Одна из главных сложностей, возникающих здесь, – это выдержать линию решения проблемы в конструктивном ключе, чтобы без нужды не входить в прямое противостояние с людьми, находящимися в это время у власти.

В этом уточнении – о вреде чрезмерной конфронтации политика с действующей властью – заключается отличие публичного политика от активиста-общественника. Активист заинтересован в первую очередь в привлечении внимания к проблеме. Поиск конструктивного решения этой проблемы требует больших усилий: поэтому политик должен понимать не только наличное и желаемое состояние дел, но и пути достижения последнего, включающие наименьшее количество издержек. Политик должен постоянно проявлять гибкость, чтобы не отступиться от идеи, которую он защищает, но и не порождать своими действиями излишнего противодействия.

Для современных активистов, даже не обладающих четкой идеологической платформой, вывод о преимуществе реализации своей позиции через партийно-политическую работу должен быть достаточно тривиален. Но так было не всегда. В свое время чрезмерное подчеркивание общественной, активистской природы движений в ущерб их партийно-политической сущности способствовало исчезновению с политической сцены партий, составивших первооснову российской демократии. Идеологическая программа, которую выдвинули первые демократы (Межрегиональная депутатская группа, Демократическая партия России и другие), разделялась широкими слоями населения.

В течение нескольких лет эта программа была полностью выполнена: статья 6 Конституции отменена, частная собственность разрешена, многопартийность и выборы легализованы, закреплены в законодательстве свободы слова, перемещения и т. п. Добившись реализации своих целей, демократическое движение не смогло среагировать на изменившуюся повестку дня и выработать линию конструктивного сотрудничества с бюрократической частью власти.

Политическая свобода ценна только для тех, кто умеет и готов ею пользоваться. И если общество по тем или иным причинам отказывается от части своих политических прав и свобод, образовавшиеся пустоты заполняются другими способами управления. После того как были проведены базовые демократические преобразования в стране, обнаружилась неспособность демократов перевести протестную энергетику в конструктивное русло. Оказалось, что систематически продолжать демократические преобразования практически некому. Демократы, уйдя с площадей, в кабинетах власти или не задержались, или же очень быстро претерпели идейную эволюцию, сами включившись в механизм властной системы. Бюрократия оставалась единственным социальным слоем, на регулярной основе участвующим в государственном регулировании и управлении.