Марк Энтин - Россия и Европейский Союз в 2011–2014 годах. В поисках партнёрских отношений V. Том 1

Потом, решение прямо противоречит базовой концепции построения банковской системы, на которой настаивает Европейский Союз. Ведь Брюссель требовал от всех перехода к такой банковской системе, где работа с депозитами отделена от финансовых спекуляций и рисковых капиталовложений, где основу составляют именно депозиты. Но вся банковская система Кипра базируется на депозитах. Они доминируют в портфелях банков. ЕС, «тройка», «семнадцать» подвергли остракизму или, иначе, кровопусканию именно то ведение бизнеса, которое они на словах расхваливают.

Пожалуй, последнее. Европейский Союз всегда бил себя в грудь, утверждая, что он строится на солидарности, что для него солидарность является самой большой ценностью. История с Кипром продемонстрировала всему миру, как в реальности обстоит дело. Ради мизерной суммы по масштабам ЕС и руководствуясь лишь конъюнктурными предвыборными интересами, уверены теперь многие, народ и экономику островного государства отдали на заклание. Непонятно только, ради кого и ради чего была принесена эта жертва.

Показательно, что аналитики и корреспонденты популярной французской газеты «Монд» с удовольствием цитируют или якобы цитируют простых киприотов. Вот их слова: «Так не поступают с людьми, с народом. Европа не проявила солидарность. Она предприняла попытку уничтожить нашу финансовую систему». А то, что финансовая система, да и вся экономика Кипра фактически уничтожена, у большинства экспертов сомнений не вызывает [59] Courtney Weaver. Islanders fear mass exodus as poachers hunt Russians // Financial Times, March 25, 2013. – P. 2; Liz Alderman. Cyprus’s image as home to business is tarnished // International Herald Tribune, The Global Edition of the New York Times, March 25, 2013. – P. 14. .

Падение ВВП будет колоссальным. От 5 до 10 % – это самые оптимистические прогнозы. Без работы останется огромная часть населения страны. Экономика острова не восстановится, возможно, и через десять лет. «Действуя настолько грубо и жестоко, ЕС убивает не только финансовую систему, – с тоской разъясняет бывший министр финансов Стеллос Килларис, – но и всю экономику Кипра» [60] Эти слова Министра приводятся в статье Benoit Vitkine. Après le choc, Chypre vit l’angoisse du “bank run” // Le Monde, 28 mars 2013. – P. 4. .

И, наконец, кто вообще вызвал кризис именно в этом месте и в это время? Сам ЕЦБ, заявивший, что больше не будет принимать кипрские государственные долговые бумаги в обеспечение передаваемой кипрским банкам ликвидности, и Германия наряду с Нидерландами, вообще вбросившие в обсуждение идею подключить к спасению Кипра иностранцев, держащих там большие деньги на депозитах, а затем, увидев, что она проходит, превратившие единовременный налог на депозиты или списание средств в обязательное условие предоставления помощи.

Когда решение еврогруппы о пакете помощи только стало известно, аналитики попытались разобраться в том, насколько оно состоятельно и какие последствия может иметь. Несколько позже стали появляться предположения о том, что стоит за этим решением. Чем оно мотивировано, помимо желания переложить тяжесть спасения островного государства на плечи российских вкладчиков. Зачастую журналисты и комментаторы прибегали к спекуляциям. Иногда старались выстраивать какие-то концепции и озвучивать предположения, отталкиваясь от того, что говорили простые киприоты, люди с улицы. Среди них попадаются самые неожиданные, точно так же, как и само собой разумеющиеся, напрашивающиеся. Попробую привести их, не выстраивая какой-либо иерархии.

1. Решение продиктовано Германией. На следующий день после окончательного решения еврогруппы по Кипру ведущие мировые издания вышли приблизительно с одними и теми же заголовками: «победа МВФ и Германии», «МВФ и Германия заставляют Кипр подчиниться» и т. д. [61] Philippe Ricard. Le FMI et Berlin imposent leur loi a Chypre // Le Monde, 26 mars 2013. – P. 12. . Вариант – связано с предстоящими выборами в Германии. Отсюда формула: «Вся Европа не должна подхватывать простуду каждый раз, как в Германии предстоят выборы» [62] Цитируется по Alain Salles. A Chypre, “qui nous dit qu’il n’y aura pas de nouvelle mesure?” // Le Monde, 20 mars 2013. – P. 3. .

2. Вокруг Германии объединились все крепкие экономики еврозоны, включая страны с рейтингом ААА. Они воспользовались тем, что на введении единовременного налога на депозиты или замораживании (реквизиции) больших состояний в кипрских банках настаивал МВФ. Мол, ему надоело, что ЕС всегда медлит, тянет с принятием давно назревших мер и если и принимает их, то заведомо половинчатые и недостаточные. Иначе трудно объяснить, почему МВФ, вклад которого в спасение Кипра минимален (на уровне 1 млрд евро), навязывает свои подходы всем остальным [63] Philippe Ricard, Marie de Vèrges. Chypre coincée entre Moscou et Berlin. La zone euro demande a Nicosie d’exonérer les petits épargnants, quitte a taxer davantage les investisseurs russes // Le Monde, 20 mars 2013. – P. 2. .

3. Еврозона хотела не столько обобрать киприотов, сколько заставить их осуществить массовую приватизацию, повысить налог на корпорации и запустить реструктуризацию банковского сектора [64] Alain Salles. A Chypre, “qui nous dit qu’il n’y aura pas de nouvelle mesure?” // Le Monde, 20 mars 2013. – P. 3. . То, что при этом затрагиваются частные интересы, уже механика.

4. Решение является отголоском борьбы России, Германии, Франции и других за контроль над гигантскими запасами газа, обнаруженными на шельфе Кипра. Германии и ЕС нужны российские деньги и газ [65] Alain Salles. Notre économie est fondée sur les fonds russes. S’il s’en vont, elle est détruite // Le Monde, 21 mars, 2013. – P. 6. . После того как Кипр убедился в том, насколько он привязан к ЕС, и неспособности кого-либо еще помочь ему, эта цель достигнута. «Кораблекрушение» острова навечно приковало его к Союзу [66] Philippe Ricard. Le magasin de porcelain chypriote // Le Monde: Géo & politique, 24–25 mars 2013. – P. 1. . Теперь, как считают на острове, и месторождения газа к рукам приберут. Или, точнее, отберут [67] Christopher Pissarides. The view from Cyprus – not all nations are equal // Financial Times, March 28, 2013. – P. 9. . А в штаб-квартирах НАТО и ЕС потирают руки: отныне и утечки конфиденциальной информации о переговорных позициях евро-атлантических структур прекратятся, и российских шпионов на острове можно будет поприжать, и проч. [68] Steven Erlanger, James Kanter. For Europe a crisis that sends tough message // International Herald Tribune, The Global Edition of the New York Times, March 26, 2013. – P. 1. .

5. Это месть островному государству. «Его заставляют расплачиваться за отсутствие дисциплины, отказ от «структурных реформ» и его предполагаемый статус «машины по отмыванию грязных денег». И далее: «В финансовом плане да, это наказание. Финансовый сектор Кипра понесет большие потери. Хотя частично они останутся виртуальными» [69] Из интервью директора по исследованиям Национального центра социальных исследований Франции (CNRS) Филиппа Аскенази. Приводится по Claire Gatinois. “L’Europe se fait sans les peuples”. Propos recueillis de Philippe Askenasy // Le Monde, 20 mars 2013. – P. 2. .