Вероника Фокина - Политическая регионалистика

• во-первых , многие авторы исключают из рассмотрения процессы эволюции и зарождения социально-политических систем;

• во-вторых , анализ региональных сообществ основывается на дифференциации, существующей де-юре, а не де-факто, что значительно искажает полученные данные и затрудняет разработку стратегических проектов развития;

• в-третьих , сторонники данного подхода делают основной акцент на анализе текущих кратковременных тенденций, направленных на создание стабильных и устойчивых региональных социально-политических систем, в то время как процессы динамики и долгосрочные перспективы развития во внимание не принимаются;

• в-четвертых , социальное развитие рассматривается в качестве однонаправленного процесса, однотипного для всех стран и регионов.

Социально-политический подход, наряду с политико-географическим, геополитическим и политико-историческим подходами, предоставляет новые возможности для изучения политической организации и развития регионов.

Предпринятый нами анализ подходов к изучению проблем регионального политического развития показывает их значительную теоретико-методологическую разнородность по содержанию, основным темам исследования, полноте охвата проблем.

Вместе с тем мы можем обозначить следующий ряд теоретико-методологических принципов, которые возможно использовать в политической регионалистике:

1) изучение процесса формирования и развития региональных общественно-политических систем в ходе исторического развития;

2) анализ позитивного и конфликтного потенциала в отношениях центра и периферии;

3) изучение направленности (вектора) регионального развития;

4) рассмотрение всех этапов развития региональной политической системы, а именно: рождение, формирование, период зрелости – равновесия, отмирание или трансформацию.

Изучение процессов регионального развития, предпринятое учеными в рамках различных обществоведческих дисциплин, подготовило плодотворную базу для развития политической регионалистики.

Интересным представляется вопрос – следует относить политическую регионалистику к политической науке или к регионоведению (рис. 1)? Большинство исследователей отдает предпочтение политической составляющей регионоведческих исследований. Данный подход находит свое отражение в выборе ключевых направлений политико-регионоведческих исследований и категориального аппарата. Вместе с тем в плане изучения генезиса и эволюции политико-регионоведческих концепций и методологической базы роль регионоведения нисколько не меньше.

Рис. 1.Структура политической регионалистики

Политология– формирует знания о региональных и федеральных властях, политической жизни региональных сообществ, региональных политических процессах и институтах.

Регионоведение– исследует специфику регионов планеты.

Региональная экономика– изучает влияние уровня экономического развития и различий в экономических потенциалах регионов на политику регионов.

Политическая география– рассматривает влияние ландшафтного и климатического положения региона на статус и политическую мощь региона.

История регионов стран и мира– имеет в центре своего внимания исторический опыт регионального политического развития.

Этнопсихология– исследует специфику менталитета народов, рассматривает влияние этнических особенностей наций на эффективность и формы политических преобразований в регионах.

Региональная антропология– изучает влияние родовых качеств населения того или иного региона на особенности политического поведения и политической культуры.

Территориальное право– полномочия органов власти, юридическое разграничение сфер компетенций между региональными и федеральными органами власти.

Можно отметить, что в настоящее время основные единицы категориального аппарата политической регионалистики в значительной степени уже обозначены.

Объектомполитической регионалистики выступает «регион».

Предметом– региональные социально-политические процессы и институты.

Политическая регионалистика– это междисциплинарное научное направление, изучающее закономерности социально-политической организации и развития регионов.

Категориально-понятийный аппаратполитической регионалистики включает в себя такие категории, как «регион», «региональное сообщество», «региональное самосознание», «региональные политические институты», «региональное политическое развитие и модернизация», «региональные политические конфликты» и т. д.

Относительно содержания понятия «регион»до сих пор ведется научная полемика, что способствует сосуществованию огромного количества разного рода узкоотраслевых и, напротив, чрезвычайно широких междисциплинарных определений.

Обозначим некоторые основные подходы к определению понятия «регион», отражающие тенденции политической регионалистики.

Философская трактовка категории «регион»ассоциируется с особым «миром», которому присущи свой менталитет, образ мышления, традиции, мировоззрение, мироощущение.

Историческая интерпретация регионаобычно указывает либо на утраченную со временем идентичность (Галиция, Трансильвания, Буковина и др.), либо на какие-то генетические признаки (принадлежность в прошлом к определенным церковным приходам, епархиям, муниципалитетам и т. п.).

Геополитическое понимание регионаисходит из пространственной дифференциации различных политических сил и движений, центров «мощи» и «слабости». Такой подход подразумевает, что «регион представляет собой группу стран, которые по многим очевидным параметрам больше взаимозависимы друг с другом, чем с иными странами» [20, p. 41].

С точки зрения экономического подхода «регион»представляет собой территорию, обладающую четко выраженной специализацией производства и определенной хозяйственной целостностью.

Междисциплинарное определение:«регион – это исторически эволюционирующее компактное территориальное сообщество, которое включает в себя физическое содержание, социо-экономическую, политическую и культурную среду, а также пространственную структуру, отличную от иных регионов и территориальных единиц, таких как город или нация» [21, p. 17].