Ольга Уланова - Политология и социология

11. Ратленд, П. Россия и Китай: сага о двух переходах к рыночной экономике / П. Ратленд // Политические исследования. – 2009. – № 3. – С. 162-177.

12. Столетов, О.В. Тренды трансформации властных отношений в мировой политике: smart power? / О.В. Столетов // Политические исследования. – 2009. – № 4. – С. 173-179.

4.1 Сущность политической системы.

4.2 Типы политических систем.

Основные понятия:политическая система; структура политической системы; закрытые политические системы; открытые политические системы; модернизированные политические системы.

4.1Понятие «политическая система»– одно из важнейших в политологии. Оно сравнительно ново, введено в научный оборот лишь в 50-60-е годы XX в. Смысл исходного понятия «система» заимствовано из биологии и означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и с внешней средой элементов. Развитие системы обусловливается изменением составляющих ее элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.

Теория политической системы связана, в первую очередь, с именами американских социологов и политологов. Социолог Т. Парсонс, автор книги «Социальная система» (1952), анализирует общество как взаимодействие подсистем (политической, экономической, социальной и духовной), выполняющих соответствующие функции.

Д. Истон, основатель системного подхода в политологии, в работах «Политическая система» (1953) и «Системный анализ для политической жизни» (1965) рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти по поводу распределения ресурсов и ценностей общества.

Затем она получила развитие в трудах Г. Алмонда, Д. Пауэлл, У. Митчелла, К. Дойча и многих других ученых.

Политическая система (ПС)– это совокупность отношений политических институтов и общественных структур, осуществляющих власть и управление обществом.

Стержень политической системы– власть. Отсюда – особенности ПС:

1) она характеризует власть, ее деятельность;

2) имеет политическое верховенство (выше, главнее ее нет систем в обществе);

3) зависит от социально-экономических условий и активно влияет на них.

Структура политической системы включает в себя следующие составляющие (подсистемы):

– институциональная подсистема, включающая в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую организацию общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству.

– нормативную,включающую в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан;

– функциональную подсистему, то есть методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе;

– коммуникативную подсистему– все формы политического взаимодействия как внутри системы (например, между институтами государства и политическими партиями), так и с политическими системами других государств.

Главная задача ПС– обеспечить существование общества как единого самоуправляющегося организма. С ней связаны основные функции ПС – т. е. роли, которые она выполняет в обществе, и элементы, составные части ее структуры.

Функции ПС– роли, которые она выполняет в обществе. Среди них:

1) определения перспективных целей и задач развития общества;

2) регулятивная, т. е. функция управления обществом;

3) функция распределения ресурсов;

4) функция обеспечения политической власти и ее легитимации (законности права на осуществление власти);

5) функция политической социализации, т. е. включения новых поколений в политическую жизнь;

6) сотрудничество с политическими системами других стран.

Основа функционирования и деятельности ПС – принятие решений, обеспечивающих безопасность (национальную, экономическую, продовольственную и т. п.) страны и развития общества.

Функциями ПС определяются ее составные части как важнейшие элементы структуры. Приходится учитывать наличие ряда подходов при характеристике важнейших структурных элементов ПС. Предпочтителен комплексный подход, учитывающий разные аспекты указанных элементов.

В соответствии с ним ПС образуют:

1) совокупность людей, стоящих у власти (лидеры, правящие элиты, социальные группы, служащие и т. п.);

2) политические институты (государственные, общественные организации) – политическая организация как управляющая часть ПС;

3) политические нормы (закрепленные в конституции, уставах организаций);

4) политическое сознание и политическая культура – идеи, взгляды, традиции, установки, выражающие интересы различных групп;

5) методы политической деятельности.

Исходя из этого, можно сказать, что ПС – это совокупность идей, убеждений, государственных и общественных организаций, осуществляющих, в соответствии с нормами, власть и управление обществом.

4.2Классификация политических систем отличается большим многообразием, основана на значительном числе различных критериев. Рассмотрим основные черты общепризнанных политических систем.

1. Одна из первых классификаций (типологий) исходит из характера взаимоотношения политических систем с внешней средой.

По этому критерию они подразделяются на закрытые и открытые:

– закрытые политические системыимеют ограниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, то есть ресурсы развития находят внутри таких систем (примерами закрытых систем могут служить бывшие страны социализма: СССР, Венгрия, Болгария и др.);

– открытые системыактивно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократические государства Запада представляют собой пример открытых политических систем).

2. Типология систем, созданная на основе марксистского подхода,опирается на такие критерии, как тип формации и характер социально-экономической структуры. Соответственно, выделяются рабовладельческая, феодальная, буржуазная и социалистическая политические системы. Каждое из этих названий указывает не только на формационный тип системы, но и на правящий класс – рабовладельцев, феодалов, буржуазию, пролетариат. Отличительной особенностью данной типологии является довольно жесткая противопоставленность каждого из выделенных типов друг другу.