Владилен Цыганов - История Индонезии. Часть 2

Закрепившись у власти, вершители «нового порядка» приступили к подготовке почвы для реализации давнего своего плана — добиться признания панчасилы единой и единственной идеологической и политической основой государства, обязательной для всех политических и общественных организаций. Такой отказ партий от идейной индивидуальности раз и на всегда снял бы, по мнению военных, даже разговоры о «государстве ислама» или «исламском обществе». Сухарто поддержал эту тему в марте 1980 г. на совещании высшего комсостава ТНИ, но хотя она бурно обсуждалась в прессе, генералы и правительство, по–видимому, сочли за благо активно добиваться реализации идеи позже, после выборов 1982 г., чтобы, приучить к ней общественность, закрепить затем ее осуществление постановлением НКК в марте 1983 г. Кровавая предвыборная стычка сантри со сторонниками Голкара в марте 1982 г., еще более укрепила верхи орба в их намерении. Если националисты и Голкар могли согласиться и согласились с предложенной надстроечной реформой, если организации протестантов и католиков, входившие в состав ДПИ, поколебавшись, согласились на это (после заверений президента, что эта мера никак не ущемит исповедуемую их членами религию), то мусульмане, безошибочно распознав антисантриевскую направленность реформы, встали на дыбы. Они подчеркивали ее секуляризаторские нотки в политической жизни, ограничение ею плюрализма политических течений. Они с беспокойством указывали, что введение данной идеологии для всех политических сил может оказаться ничем иным, как подготовкой к созданию однопартийной системы. Особенно возмущали мусульман предлагаемое изъятие собирательного символа ПЕР — изображения священного камня мусульман Кааба — и замена его символом панчасилы — шестиконечной звездой золотистого цвета. В мусульманских школах и мечетях заговорили о том, что предлагаемая мера могла прийти в голову только мистикам–абанган, которым неведомо исламское благочестие. Вершители орба ответили активизацией действий всего репрессивного аппарата, ужесточением контроля над мусульманскими учреждениями, развернули тщательно подготовку предстоящей в марте 1983 г. сессии НКК.

Но опасения оказались напрасными. Все пять фракций НКК, включая мусульман ПЕР и представителей провинций, выдвинули единственного кандидата на пост главы государства — Сухарто. Он был избран единогласно, причем ему было присвоено почетное, специальное изобретенное для него звание: «Отец созидания». Вице–президентом по рекомендации Сухарто был избран его ближайший соратник во время «событий 30 сентября 1965 г.» генерал Умар Вирахадикусума, кадровый военный, далекий от политики. Сухарто удалось выполнить еще одну весьма деликатную задачу — сохранить свои чрезвычайные полномочия и, стало быть, всесильный орган безопасности КОПКАМТИБ, не принимая по этому поводу специального постановления НКК, как было на прошлых сессиях. Новым шефом этого органа был назначен генерал Бенни Мурдани, занявший в 1982 г. и пост командующего вооруженными силами страны. Сессия приняла решение — численно увеличить состав парламента и НКК в связи с возросшим населением страны соответственно до 500 и 1000 человек. Наконец, Конгресс санкционировал переход всех политических организаций к «единой единственной идеологической основе» — панчасиле.

За четверть века «нового порядка» в Индонезии произошли крупные экономические, демографические и социальные перемены. Международное признание на Конференции ООН по морскому праву (1982 г.) юрисдикции архипелажных государств довело до 5 млн кв. км, то есть почти удвоило суммарную площадь (территория плюс акватория) РИ. Внутренние ее моря были объявлены исключительной экономической зоной страны. Отмечался бурный рост населения: от 105 млн человек (1965 г.) до более 180 (1990 г.). В экономике этатистскую и протекционистскую модель времен «направляемой демократии», окрашенную популизмом и волюнтаризмом, но неэффективную, в частности, из–за мощного внешнего и внутреннего ей сопротивления, сменила стратегия «открытой экономики»: развитие частнокапиталистического сектора в условиях массированного притока иностранных кредитов и инвестиций при активном участии местного китайского капитала, постепенном «отмывании» капиталов бюрократической буржуазии, их вовлечении в проект экономического строительства, сращивание верхушки военного аппарата с предпринимательством хуацяо, создание к oнгламератов по японскому образцу. По данным французских экономистов, 37 из 40 крупнейших корпораций такого рода принадлежат или контролируются капиталом этнических китайцев. Хозяевами других являются либо родственники президента, либо крупные предприятия, зарегистрированные как собственность отдельных родов войск вооруженных сил (армии, авиации, флота) и управляемые штабами этих родов войск при содействии хуацяо — менеджеров и банкиров. Экономические интересы вооруженных сил распространяются на такие отрасли, как судоходство, банковское дело, автосборка, страховой бизнес, кинопрокат, производство кофе, цемента, наконец, лесоразработка (в их руках находится по крайней мере 600 тыс. акров первоклассных лесных массивов на Калимантане).

Привлечение крупных ресурсов извне было для РИ насущной необходимостью. Уровень инфляции в 1966 г. составил 650%. Экономика страны была дезорганизована: ряд секторов переживал период застоя, другие и вовсе деградировали. В 1968 г. оформился коллективный орган стран — кредиторов Индонезии (консорциум ИГГИ — Межправительственная группа по Индонезии) в составе США, Японии, Канады, Австралии и индустриально развитых стран Западной Европы. На первых порах две первые страны представляли 2/3 всех займов. Несколько позже к ИГГИ примкнули международные финансовые организации (МВФ, МБРР, АБР), которые с конца 70‑х гг. стали выделять большую часть кредитов Индонезии. Это привело к ужесточению условий предоставления займов. Кривая выделяемых консорциумом кредитов с годами круто вознеслась вверх: если поначалу их ежегодный объем составлял несколько сот миллионов долларов, то в 80‑е гг. уже несколько миллиардов. Соответственно суммарная государственная задолженность страны (в основном по линии ИГГИ) к 90‑м гг. выросла примерно 50 млрд. ам. долл. Помимо этого долги частного сектора, смешанных компаний и банков далеко превысили 40 млрд. долл. [114] Коэффициент задолженности (отношение текущих платежей по долгам к поступлениям от экспорта) угрожающе возрос к концу 80‑х гг колеблется между 30 и 40%. Индонезия ныне — вторая после Индии «страна должник Азии».