Олег Дивов - «Если», 2016 № 04 (247)

Сейчас у государства нет ясного понимания развития Арктического региона, поставленных задач по этому поводу. Такие города, как Архангельск и Мурманск, просто не знают, что они будут делать в ближайшее время. Сейчас, на мой взгляд, нужна одна-единственная вещь — ясное и честное изложение ситуации, которая сложилась в Арктике. Мы живем в системе мифов. Самое страшное, что и власти не понимают суть драйверов экономического развития. Мы живем в мифологизированной Арктической зоне, и ничем хорошим это не кончится.

Первый этап развития — удержать то, что есть; второй этап — оценить, насколько это будет востребовано в прекрасном будущем, и только затем… Так как же развивать Арктику?

Что такое Арктика (или Арктическая зона)? Давайте Арктику делить по меньшей мере на три части. Первая — территория традиционного освоения (Архангельская область, Ненецкий округ, Мурманская область, Красноярский край — Норильск, юг Ямало-Ненецкого АО), где оседлое население (причем не только коренные малочисленные народы, но и поморские пионеры и трудовые ресурсы начала и конца XX века). Вторая — зона суши, находящаяся на удалении от коммуникаций, являющаяся фронтиром освоения. Мы можем использовать те же самые применяемые на суше технологии, проводя площадную экспансию. Применение новых технологических решений не является здесь критическим условием развития. Третья зона — шельф, акватория, находящаяся за исходными линиями определения территориального моря. Это terra incognita, в обозримом будущем ничего там не будет, в первую очередь из-за отсутствия технологий, хотя политические игры продолжают «изображать» освоение арктических шельфов. Вот только в горизонте ближайших двадцати лет добыча на шельфе не просматривается. Все проекты, которые сейчас действительно реализуются в Арктике, — это суша («Норильск», «Диксон», «Ямал СПГ», «Новый Порт», «Варандей», «Новая Земля» и т. д.). Для шельфа пока не вижу необходимости даже определять инвестиционные проекты. Арктика — это регион, изученный в недостаточной степени, чтобы принимать всерьез планы ее широкомасштабного освоения, за исключением отдельных инвестиционных проектов.

Те проекты, которые, как мы предполагаем, до 2030 года будут развиваться — уголь Диксона, производство и сжижение газа на Ямале, нефть, — это нормальные инвестиционные проекты, которые работают на мировой рынок. 98 % добычи полезных ископаемых в Арктике ориентировано исключительно на экспорт, на внутренний рынок уходит очень-очень мало.

Когда осуществлялось государственное финансирование и поддержка предприятий, создавались социальные образования: месторождения и рудники обрастали детскими садами, школами, санаториями, профилакториями и т. д. Сейчас никто в здравом уме и твердой памяти не будет ни на каком месторождении строить город. Во-первых, никому не нужно социальное обременение; во-вторых, проще работать вахтовым методом, как это происходит во всем мире: люди меняются через месяц, два, три, в зависимости от ситуации.

В 2011–2013 гг. на программу очистки полярных территорий из федерального бюджета было выделено около 1,5 млрд рублей. Работы по утилизации отходов начались летом 2012 г, в результате был полностью очищен о. Земля Александры. Сегодня проект продолжается. Работы ведутся в соответствии с утвержденной Президентом РФ программой, рассчитанной до 2020 г. В частности, в 2015 и 2016 г. над очисткой территории о. Котельный работал специальный экологический взвод Северного флота. В июне 2016 года военнослужащие собрали и уложили в контейнеры около 6 тыс. бочек, оставшихся с советских времен, и более 20 тыс. было собрано в 2015 году. В 2015–2025 гг. из федерального бюджета на очистку Арктики планируется выделить более 21 млрд рублей.

Вопрос о накопленном экологическом ущербе — вещь, конечно, правильная, но он настолько политизирован, настолько заточен на международное общественное мнение… С одной стороны, показывают вышибающие слезу фильмы относительно бережной уборки накопленного экологического ущерба на Земле Франца-Иосифа, Земле Александры и т. д., где доктора наук сначала делают анализ каждой бочки, а затем сливают бензин — к бензину, дизтопливо — к дизтопливу, перекладывают в контейнеры и аккуратно увозят на Большую землю. С другой стороны, открываешь газету «Моряк Севера», издаваемую Северным морским пароходством, а там на первой полосе написано, что «еще издалека с судна, которое было отправлено для доставки на Большую землю собранного металлолома, мы увидели высокие клубы жирного черного дыма, это сжигались собираемые отходы нефтепродуктов». Нонсенс! Я считаю, что на Севере есть масса нерешенных проблем с ветхим жильем, отсутствием рынка труда и т. д. Да, ей-богу, подождут бочки на Земле Франца-Иосифа!

Значит, одной из базовых задач является осознание Арктики как страны возможных сокровищ будущего или региона мира, не очень интересного для общей цивилизационной активности?

Знаете, что нужно Арктике? Социальная ответственность. Социальная ответственность государства перед людьми, которые не должны быть социально дезориентированы, забиты лозунгами. За это приходится дорого и больно расплачиваться. Сейчас это приводит к дискредитации государства в глазах людей. В Арктике есть масса рабочих мест, никем не занятых. Там нужны инженеры в рамках существующего или создаваемого производства.

Есть ли сейчас какие-то сверхцели или суперприбыли, которые мотивируют выход в Арктику? Нет. Есть естественное ожидание, что при возникновении благоприятных условий освоения арктические районы (побережье, господь даст, шельф) смогут позволить обеспечить человечество необходимыми природно-минеральными ресурсами, которые будут исчерпаны на суше. В этом случае мы приходим к простому эффекту весов: где будет дешевле — в традиционных районах или в Арктике?

/аналитика

/транспорт и логистика

Арктика для России — это цивилизационный фронтир, сочетающий в себе, с одной стороны, огромные природные богатства и экономические возможности, а с другой стороны — сложнейшие природные и технологические вызовы. В этой статье мы рассмотрим наиболее важные и перспективные арктические проекты России, реализация которых началась либо резко активизировалась в XXI веке.

В апреле 2014 года произошло одно из важнейших событий в истории освоения Арктики — на морской стационарной платформе «Приразломная» была отгружена первая добытая нефть. Таким образом, было положено начало коммерческой добыче нефти на российском шельфе Северного Ледовитого океана. Первая российская арктическая платформа является также и первой в мире успешной ледостойкой платформой, способной действовать в экстремальных условиях дрейфующих ледяных полей.