Владимир Соловьев - Теория социальных систем. Том 2. Теория управления социальными системами

Построение крупных производственных организаций по типу семьи, общины на основе моральных, неформальных и неписаных норм по своей сути противоречит основным принципам искусственной, формализованной, нормативной, объективно социальной организации жизнедеятельности человека в форме производственных систем и территориальных образований различного уровня. Более того, вследствие постоянной изменчивости объективного мира искусственные социальные образования не могут осуществлять свою деятельность на принципах автономной самоорганизации. Сложность и многообразие взаимосвязей различных форм социальной организации жизнедеятельности общества в условиях разделенной производственной деятельности в рамках отдельных производственных систем предопределяют необходимость осуществления специфической управленческой деятельности в форме специально выделенных систем (органов) управления на всех уровнях социальной организации общества. Управление в территориальных образованиях осуществляется как политика в форме власти на институциональной основе норм права, которые обязательны для исполнения.

Объективно существующее диалектическое противоречие совместно организованной, формализованно функциональной жизнедеятельности людей и личностных особенностей человека может быть разрешено только при реализации адекватных методов использования человека, учитывающих именно человеческую природу – его разумность, владение словом, сознательность и т. п. Это может быть обеспечено не за счет игнорирования условий деятельности, как это делается в концепциях «гуманистического» подхода и сторонников бихевиоризма, а, наоборот, за счет наиболее полного учета их как объективной заданности. Но и не в форме декларативных концепций «социальных» и «естественных» организаций, где реальная человеческая разумная деятельность подменяется идеологическими и политическими суррогатами типа «участия в управлении», «обогащения труда», «советов рабочих», «участия в управлении капиталом путем приобретения акций» и т. п., где «человеческие» разумные отношения практически невозможны вследствие недостаточности уровня образования, знаний у рабочих.

Разрешение указанного противоречия, которое до настоящего времени являлось камнем преткновения всех исследователей в области организации и управления социальными системами, может быть достигнуто в рамках концепции системодеятельностной организации. Это обеспечивается тем, что организации рассматриваются как специализированные социально-экономические системы различных классов и видов деятельности, и потому для разных видов деятельности естественно необходимы различные условия деятельности: от жесткой функциональности групповой кооперативной деятельности до коллективной творческой деятельности, характеризующейся минимальным уровнем функциональности. «Человечность» функциональной деятельности может быть обеспечена только соответствующим личностным развитием работников, побуждающим их понимать и сознательно принимать реальные условия собственной деятельности. Для творческой объективно неформализуемой деятельности могут быть созданы условия, обеспечивающие коллективную творческую деятельность, когда каждый работник, включаемый в коллективную мыследеятельность независимо от ранга и статуса, чувствует, ощущает себя человеком наравне с другими. К такого рода творческой деятельности относится большая часть стратегического управления. Настоящая работа является попыткой предложить научно обоснованную теорию управления социальными системами.

1. Керженцев (Лебедев) П. М. (1881–1940) – советский партийный и государственный деятель, полпред в Швеции и Италии, экономист, историк, член Президиума Всесоюзного Совета по НОТ при ЦКК-РКИ, председатель лиги «Время». Основные работы: 1. Принципы организации: избр. произв. – М.: Экономика, 1968. 2. Организуй самого себя. – 5-е изд. – М.; Л., 1927.

2. Ещенко В. Д. Основные работы: 1. НОТ на железнодорожном транспорте (общие вопросы). – М.: НКПС, 1924. 2. Практическое применение принципов и методов НОТ на железнодорожном транспорте: краткий курс лекций. – М.: НКПС, 1925.

3. Гастев А. К. (1882–1941) – советский теоретик и практик научной организации труда и управления, секретарь ЦК Всероссийского союза рабочих металлистов, управляющий и чрезвычайный комиссар промышленных предприятий в Сормово, Николаеве, Харькове, Москве, заместитель председателя и председатель Совета НОТ при НК РКИ СССР, председатель Всесоюзного комитета стандартизации при СТО СССР, с 1920 по 1938 годы – директор ЦИТ. Основные работы: 1. Новая культурная установка. – М., 1924. 2. Установка производства методом ЦИТа. – М.: Госиздат, 1927. 3. Нормирование и организация труда. – М.: Изд-во ВЦСПС, 1927. 4. Методологические предпосылки разработки, обоснования и классификации стандартов. – М.: Стандартгиз, 1933. 5. Поэзия рабочего удара. – М.: Худ. лит-ра, 1971. 6. Трудовые установки // Организация труда. – 1924. – № 1.

4. Ерманский О. А. (1866–1941) – автор концепции «физиологического оптимума», о которой можно прочесть в работе «Теория и практика рационализации». – М.; Л., 1928.

5. Буржес А. П. Основные работы: 1. Живая машина: конспект популярных лекций по рационализации труда. – М., 1924. 2. Физиологическая организация конторского труда. – М., 1930.

6. Розмирович Е. Ф. (1886–1953) – директор Института техники управления при НК РКИ СССР (ИТУ) (первый в нашей стране и в мире институт, занимавшийся проблемами управления). Основные работы: 1. Методология и практика техники управления. – М.; Л., 1930. 2. Принципы методологии и организационной политики в технике управления. – М., 1930. 3. Способы реорганизации структуры госаппарата // Техника управления, 1928. – № 15–16.

7. Бызов Л. А. Основные работы:1. Пути рационализации учреждений (Методологические очерки). – М., 1925. 2. Справочное дело (принципы и организация). – М.: Изд-во НК РКИ СССР, 1924. 3. Методы графических изображений: курс лекций. – М.; Л., 1930. 4. Основы организации госаппарата/ Вопросы советского хозяйства и управления. – 1924. – № 6–7. 5. Опытные станции, орга-станции, оргбюро/ Научная организация техники управления. – М., 1924.

8. Есманский П. М. Научные основы организаторского дела. – Таганрог, 1920.

9. Каннегисер И. С. – хозяйственный руководитель, директор одного из крупнейших заводов, в 1917 году ввел в петроградских высших технических учебных заведениях преподавание организации производственных предприятий. Основной труд – Практическое руководство по административно-хозяйственной организации производственных предприятий: в 3 ч. – Пг., 1923–1924.

10. Бурдянский И. О. (1895–1938) – основатель и директор Казанского института научной организации труда (КИНОТ). Основные работы: 1. Что такое научная организация труда? – Казань, 1921. 2. Научная организация труда. – Л. 1925. 3. Основы рационализации производства. – М.: ГИЗ, 1930. 4. Рационализация и техника// Вестник КИНОТ. – 1925. – № 5. 5. Рационализация и техника // Проблемы экономики, 1929. № 7–8. 6. Система в терминологии // Время. 1923. – № 6.