Юрий Игрицкий - Россия и современный мир № 2 / 2010

Итак, за 20 лет в процессе перемен самых больших достижений добились страны Центрально-Восточной Европы – Венгрия, Польша, Словакия и Чехия (страны так называемой Вишеградской группы), а также Словения. Следующими странами, достигшими значительных результатов на пути системной трансформации, являются Болгария и Румыния. Неслучайно семь этих стран в 2004 и 2007 гг. были приняты в Европейский союз. Из-за вооруженных конфликтов на Балканах в 1990-х годах и большей социально-экономической отсталости в субрегионе Юго-Восточной Европы процесс перемен, в отличие от стран Центрально-Восточной Европы, происходил более медленными темпами.

В «Индексе трансформации 2010», подготовленном немецким фондом Бертельсманна, в настоящее время по уровню политической и экономической трансформации первое место (из 128 охваченных стран) занимает Чехия, второе – Словения, четвертое – Эстония, шестое – Словакия, седьмое – Литва, восьмое – Венгрия, десятое – Польша, 13-е – Латвия, 14-е – Болгария, 15-е – Хорватия, 16-е – Румыния, 21-е – Македония, 24-е – Сербия, 25-е – Черногория, 30-е – Албания, 38-е – Косово, 39-е – Босния и Герцеговина, 65-е – Россия 24 24 . Transformation Index 2010 // www. bertelsmann-stiftung.de .

Бывший диссидент и президент Чехии В. Гавел называет современные государства Центрально-Восточной Европы «стандартными капиталистическими странами». Как считает нынешний президент Чешской Республики В. Клаус, чехи живут «в нормальной европейской стране» 25 25 . Vyprázdněná politika je příležitost pro «havlismus», říká Václav Klaus // iDNES.cz (16.11.2009). . В Чехии как в самой благополучной стране региона с переменами сейчас идентифицируют себя 69 % граждан 26 26 . Петр Питгарт: за бархатный переворот 1989-го года стоило бороться // www.rian.ru (2009, 16 ноября). . В Польше считают, что в этой стране за последние 300 лет никогда не было так хорошо, как в последние 20 лет.

Социологический опрос, проведенный осенью 2009 г. Чешским центром общественного мнения, показывает, что среди положительных перемен чехи называют доступ к информации (80 %), возможность поездок за границу (77), личную свободу (72) и свободу выражения мнений (65 %). Среди негативных сторон опрошенные выделяют прежде всего ухудшение социального и пенсионного обеспечения 27 27 . The Czech 1989 events: unexpected but inevitable // www.EuroActiv.com (2.11.2009). .

Вместе с тем опрос в девяти постсоциалистических странах, проведенный американским исследовательским центром Pew в 2009 г., неожиданно показал, что далеко не во всех этих государствах люди довольны происшедшими переменами. Самое большое разочарование в капитализме испытывают венгры (в 1991 г. он был поддержан 80 %, в 2009 г. – 46 % опрошенных), за ними идут россияне, украинцы и болгары. Довольны своим положением чехи (поддержали капитализм в 1991 г. 87 % населения, в 2009 г. – 79 %), поляки, словаки и бывшие жители Восточной Германии, т.е. страны, в которых реформы носили более глубокий и более серьезный характер. Однако во всех девяти странах за 18 последних лет поддержка капитализма населением уменьшилась 28 28 . End of сommunism сheered but now with more reservations // pewglobal.org . Молодое поколение, а также люди с высоким образовательным уровнем воспринимают перемены более позитивно.

Необходимо еще раз отметить, что Венгрия – единственная страна в Центрально-Восточной Европе, в которой из-за экономического спада, вызванного ошибками в экономической политике правительства и глобальным кризисом, сейчас большинство населения разочаровано в смене системы. Согласно социологическому опросу, проведенному центром Ipsos в октябре 2009 г., разочаровавшиеся составляют 70 % тех опрошенных, которые в 1989 г. были взрослыми людьми 29 29 . Special Report: In eastern Europe, people pine for socialism // www.reuters.com (8.11.2009). .

С. Жижек, известный левый философ, международный директор Института гуманитарных наук при лондонском колледже им. Биркбека, прав когда пишет, что подавляющее большинство людей, участвовавших в антикоммунистическом движении протеста в Восточной Европе, требовало не капитализма. Они хотели свободы, самостоятельности без контроля государства, возможности встречаться с кем захотят и говорить все, что пожелают; они хотели жизни простой и искренней, лишенной примитивной идеологической обработки и циничного лицемерия 30 30 . Жижек С. Падение длиною в двадцать лет («The New York Times», США) // РИА Новости. 2009, 10 ноября. .

Два фактора определили быструю стабильность и определенную функциональность демократических институтов и процедур в странах региона. Первый – это стремление «вернуться» в Европу, ориентироваться на Запад. Восточноевропейские культуры просто идентифицировали себя с европейской (западноевропейской) культурой (насколько обоснованно, это другой вопрос). А это оказалось мощнейшим ценностным ресурсом. Второй фактор – это сам Запад в лице Европейского союза и США с их мощными ресурсами как внешний источник легитимности, компенсирующий дефицит ее внутренних источников. Российский политолог С. Каспэ подчеркивает, что демократические институты и процедуры в странах Центрально-Восточной и Юго-Восточной Европы легитимировались как средства обеспечения жизнедеятельности реставрированных наций, радостно входящих во вновь обретенную семью свободных народов 31 31 . Каспэ С. Постсоветские нации в саду расходящихся тропок // www.centrasia.ru (2009, 28 декабря). . Восстановление преемственности с довоенным европейским прошлым воспринималось и воспринимается как возвращение в некий «золотой век», что, конечно, является иллюзией 32 32 . Липман М. Общество политической безучастности // www.carnaegi.ru .

В результате сейчас страны Центрально-Восточной Европы Болгария и Румыния являются уже устойчивыми демократиями. Почти все эти страны выбрали парламентскую модель организации власти с сильным правительством, ответственным перед парламентом, и ограниченными президентскими полномочиями. Стабильно функционируют институты представительной демократии, проводятся свободные выборы, нормой политической жизни стали принципы многопартийности и демократических свобод (слова, печати, общественных объединений). Политические партии и СМИ обеспечивают прозрачность общественно-политической жизни. Соблюдаются основные западные стандарты (плюрализм, верховенство закона, уважение прав меньшинства и др.). Однако в Венгрии и Румынии права цыган как национального меньшинства нередко нарушаются, в обществе распространены ксенофобия и нетерпимость по отношению к ним. К цыганам плохо относятся 84 % чехов, 78 – словаков и 69 % – венгров 33 33 . End of communism cheered but now with more reservations // pewglobal.org .

Демократические правила игры признаются всеми основными политическими силами; гарантированы и, как правило, не нарушаются права человека. Переход власти из рук правящих сил к оппозиции происходит без каких-либо инцидентов. Смена правительства осуществляется законным путем, на основе конституционных процедур. Службы безопасности и вооруженные силы находятся под гражданским контролем.