Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Одной из мер может стать строительство домов-экранов, защищающих основную жилую застройку от пыли, шума, газов, холодного ветра. Эффективны в этом смысле герметизация окон, стеклопакеты, шумоизолирующие экраны вдоль транспортных магистралей. Вместо открытых площадок отдыха и спорта целесообразно строить культурно-оздоровительные комплексы под общей крышей, где разместятся бассейн, спортивные площадки, детский игровой центр, кинотеатр и другие помещения для спорта и развлечений. Первый такой комплекс закрытого типа спроектировали уральские архитекторы А. Э. Коротковский, А. В. Овечкин, Г. И. Дубровин. Его построили в поселке Балтым вблизи Екатеринбурга. Похожий культурно-оздоровительный центр, созданный теми же авторами с учетом местных условий, будет сооружен в городе Бисерть. Пребывание в таких комплексах можно вполне отнести к оптимальному.

Более 85% москвичей проживают в зонах шумового дискомфорта, что почти в три раза больше, чем в среднем по России. Причем с каждым годом эта цифра увеличивается. Акустический дискомфорт в основном доставляет автотранспорт. Больше всего от автотранспорта страдают центральные части города, где практически отсутствуют территории с допустимым уровнем шума (в Москве нормальным считается уровень 40—60 дБА). В пределах Садового кольца 75% территории испытывает акустические нагрузки на 5—10 дБА выше нормативных, а остальные зашумлены до 80 дБа и более.

По сравнению с шумом других мировых мегаполисов Москва выглядит не так уж плохо. По данным Всемирной организации здравоохранения, самые шумные города планеты — Токио, Нагасаки и Нью-Йорк, где порог в 80 дБА давно в прошлом. 10% территории Москвы находится под сверхнормативным шумовым загрязнением аэропортов. Больше всего от рева турбин страдают периферийные «спальные» районы: Теплый Стан, Ясенево, Тропарево, Солнцево (от деятельности аэропорта «Внуково»), Южное Бутово (аэропорт «Остафьево»), Молжаниновский, Митино (от деятельности аэропорта «Шереметьево»),

Второе место после транспорта занимает шумовое загрязнение от промышленных объектов. Многочисленные московские заводы и предприятия «загрязняют» 10—15% городской территории.

Смесители с керамическими головками в квартирах оказались значительно более шумными, чем обычные. В потоке воды, проходящем через «окно», ограниченное острыми как бритва гранями прорезей в керамических шайбах, возникает кавитация, а это явление сопровождается сильным шумом. При одинаковых перепадах давлений в различных типах арматуры уровень шума выше там, где выше коэффициенты местных сопротивлений, т. е. в керамических вентильных головках.

Уровень шума в жилых помещениях в соответствии с Санитарными нормами в дневное время не должен превышать 55 дБА, а ночью (с 23 до 7 ч утра) — 45.

Законом «Об административной ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время в городе Москве» посягательство на тишину рассматривается как нарушение общественного порядка, особенно если это касается так называемых защищенных территорий и помещений столицы. К ним относятся квартиры жилых домов, больницы, санатории, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы и общежития. На первый раз возмутителей покоя могут предупредить. А если не будут сделаны выводы, за шум придется платить: частных лиц ждет штраф на сумму 0,5-5 МРОТ, юридических лиц — 1-10.

За что могут оштрафовать нарушителей? За слишком громкий звук телевизоров и магнитофонов, независимо от того, где они находятся — дома или в машине, в торговой палатке или в руках гуляющих людей.

Крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах также запрещены. Наказуемо и использование пиротехнических средств, которые так часто взрывают по поводу и без повода. Организациям, ведущим ремонтные и строительные работы, следует задуматься над тем, что же выгоднее: изменить рабочий график с круглосуточного на дневной или потратиться на денежные компенсации жителям близлежащих домов, чей покой будет потревожен. Потребовать ее они имеют полное право.

Единственное, на что не распространяются нормы законопроекта: на действия граждан и организаций, которые нарушают тишину, пытаясь предотвратить или ликвидировать аварии и их последствия, преступления, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации. Для контроля за исполнением закона разработана совместная программа действий Комиссии МГД по законодательству и безопасности и ГУВД города Москвы.

Для борьбы с шумом в ночное время в июле 2002 г. Мосгордума приняла закон, запретивший строительным механизмам греметь в период с 22 до 6 ч. От нашествия строителей ежегодно страдают более 2 млн горожан, разрушению подвергаются примерно 10 тыс. га столичных земель.

В законодательстве города не было актов, в которых был бы оговорен период строительства, прописаны нормы поведения строителей не только на самой площадке, но и на прилегающих к ней территориях. Теперь принят Закон «Об обеспечении благоприятной среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции комплексного капитального ремонта градостроительных объектов в городе Москве». В нем впервые устанавливается административная ответственность строителей. Причем самая действенная форма ответственности — рублем и для тех, кто ведет работы, и для тех, кто их заказывает.

Откупиться штрафами нарушителям не удастся, так как основное требование во всех случаях — устранение нарушений. Для этого стройка может быть на 15 дней остановлена. Если же этого не хватит для наведения порядка, то прежде выданное властями разрешение на ведение строительных работ утрачивает силу. В крайнем случае за нарушение благоприятной среды, жизнедеятельности в период строительства исполнитель работ может быть даже лишен лицензии.

В 1998 г. правительство Москвы приняло постановление о создании сети особо охраняемых территорий. В столице появилось 12 новых таких территорий (городских заповедников), а к концу

2000 г. их стало 100. Это связано с тем, что в городе может не остаться уголков живой природы. Только за последние 5—6 лет исчезли десятки небольших парков. В новых заповедниках запрещается размещение гаражей, движение машин вне дорог общего пользования. Кроме того, здесь не будут использовать соль в качестве противогололедных средств, убирать опавшие листья в лесах и проводить рубки в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 августа. В парки не пустят посетителей с пневматическим оружием, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных. Запрещается также выгул собак, а также занятия спортивным ориентированием (с апреля по июль), дельтапланеризмом и другими видами спорта с использованием летательных аппаратов. Разрешено строительство объектов, необходимых для охраны и развития природного комплекса.