Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Глобальный атмосферный фоновый мониторинг ведут станции трех типов — базовые, региональные и региональные с расширенной программой. На территории России работают шесть станций региональных: они удалены от промышленных центров и обеспечивают сбор репрезентативной информации, позволяющей определить тенденцию в изменениях химического состава осадков, выпадающих в регионе.

Для оценки и прогноза влияния антропогенных факторов на состояние природной среды РФ функционирует система фонового мониторинга. Шесть станций комплексного фонового мониторинга расположены в биосферных заповедниках: Варгузинском, Центрально-Лесном, Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском и Кавказском. Информация собирается о важнейших компонентах атмосферы — озоне и углекислом газе, об оптической плотности аэрозоля, химическом составе осадков, атмосферно-электрических характеристиках. Системой фонового мониторинга России проводятся регулярные измерения на сетях станций по следующим параметрам:

♦ общее содержание озона — на 30 станциях;

♦ общее содержание углекислого газа — на 3 станциях;

♦ химический состав осадков — на 11 станциях;

♦ атмосферное электричество — на 4 станциях.

Наблюдения за этими компонентами входят в обязательную программу исследований в рамках глобальной службы атмосферы и сети глобального фонового мониторинга. Российские станции — часть глобальных международных наблюдательных сетей.

Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнений. В декабре 1999 г. Правительство РФ приняло постановление «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнений». Основная его задача — накопление и сохранение информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении в целях обеспечения такой информацией отраслей экономики, Вооруженных сил РФ и населения страны.

Единый государственный фонд данных представляет собой упорядоченную, постоянно пополняемую совокупность документированной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, получаемой в результате деятельности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, других заинтересованных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния окружающей среды, ее загрязнения.

Информация Единого государственного фонда является открытой и общедоступной, за исключением информации, отнесенной законодательством РФ к категории информации ограниченного доступа.

Глава 3

Вода, как важнейший компонент природной среды, хранитель жизни и биосферы, всегда подвергалась антропогенному воздействию, которое особенно усилилось в XX столетии.

Как известно, суммарные средние возобновляемые ресурсы речных вод земного шара составляют 46,8 тыс. км 3в год, из них на территории бывшего СССР — 4,74 тыс. км 3в год, в том числе в России — 4,3 тыс. км 3в год (9,1%) при занимаемой площади 17,08 млн км 2(11,5%) и населении в 2002 г. 145,2 млн чел. (около 2,6%). Уместно отметить, что на долю остальных республик бывшего СССР приходилось всего 440 км 3в год (10,2% речных вод России) при почти равном суммарном населении этих республик и Российской Федерации. Средняя водообеспеченность одного жителя России составляет 29,2 тыс. км в год (80 м 3в сут), в то время как в мире эта величина равна 8,2 тыс. км 3в год (22,5 м 3в сут).

Речной сток по территории России распределен крайне неравномерно и не соответствует размещению ее экономического потенциала. Около 90% речного стока приходится на бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов. На бассейны Каспийского и Азовского морей, где сосредоточен основной промышленный и сельскохозяйственный потенциал России и проживает свыше 80% населения, приходится менее 8% общего годового объема речного стока. Это приводит к напряжению водохозяйственных балансов в этих речных бассейнах.

Мировые запасы пресной воды в озерах равны 91 тыс. км 3, из них более 25% (24,5 тыс. км 3) находятся в озерах России, в том числе в озере Байкал — 23 тыс. км 3. Эксплуатационные запасы подземных вод разведанных месторождений РФ оцениваются в объеме 29,1 км 3в год, потенциальные — 230 км 3в год.

2003 год был объявлен ООН Годом пресной воды, и тогда в японском городе Киото прошло его центральное событие — III Всемирный форум по водным ресурсам.

На форуме генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуу-ра объявил о создании специальной международной организации, которая будет предупреждать и улаживать межгосударственные конфликты из-за нехватки воды. Новой структуре предстоит «реагировать на кризисные ситуации, помогать их разрешать и вмешиваться, если об этом попросят конфликтующие стороны», решать локальные проблемы (например, в связи с проектами строительства новых плотин на реках, протекающих по территории разных стран), а также общие (разведка подземных водоносных пластов).

Новая организация, созданная по инициативе ЮНЕСКО и Всемирного совета по проблемам пресной воды, наиболее авторитетного международного органа в области управления водными ресурсами, будет оказывать услуги разного уровня и масштаба — в зависимости от природы конфликта и запросов сторон. Это могут быть технические и юридические консультации, подготовка кадров, экспертиза, посредничество и создание условий для переговоров. Ее жизнеспособность обеспечит и Арбитражный суд в Гааге, призванный разбираться прежде всего в юридических аспектах межгосударственных «водных» споров.

Как отмечено в докладе ООН, свыше 400 млн человек живут в регионах, где не хватает воды (к 2050 г. их число может увеличиться до 2 млрд), более 1 млрд человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде, 850 млн голодают из-за нехватки воды для полива. Более 2 млн человек в год (в основном дети) умирают от болезней, связанных с загрязнением питьевой воды, отсутствием канализации и элементарной гигиены. В развивающихся странах на долю заболеваний, вызванных потреблением воды, непригодной для питья и приготовления пищи, приходится до 75% случаев.

Непомерный отбор воды из природных источников уже привел к серьезным последствиям для окружающей среды. Так, в ряде районов США, Китая и Индии подземные воды расходуются быстрее, чем накапливаются, и их уровень неуклонно снижается. В результате даже крупные реки (Колорадо — в США, Хуанхэ — в Китае и т. д.) нередко пересыхают и уже не впадают, как прежде, в океан.