Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Учет количества потребляемой воды из централизованных систем питьевого водоснабжения ведется органами жилищно-коммунального хозяйства.

Контроль за соблюдением установленных государственными стандартами требований к питьевой воде, а также процессами и методами контроля, используемыми в питьевом водоснабжении населения, поручен государственным инспекторам по надзору за государственными стандартами.

Государственный надзор за соблюдением строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов питьевого водоснабжения осуществляют государственные органы архитектурно-строительного надзора.

Программы развития питьевого водоснабжения входят неотъемлемой частью в планы социально-экономического развития территорий. Проектирование, строительство и реконструкция централизованных и нецентрализованных систем питьевого водоснабжения ведутся в соответствии с расчетными показателями генеральных планов развития территории, строительными нормами и правилами, государственными стандартами, санитарными правилами и нормами. При этом в обязательном порядке учитываются требования обеспечения надежности указанных систем при воздействии на них дестабилизирующих факторов природного (оползни, подтопление, истощение водоносного горизонта и др.) и техногенного происхождения.

В 2001 г. Всемирный банк объявил о решении предоставить России кредит в сумме 122,5 млн долларов с целью улучшения систем водоснабжения и очистки сточных вод в 13 российских городах с населением до 500 тыс. человек. Были проведены общественные слушания и экспертиза. Деньги Всемирного банка получили: Астрахань, Чебоксары, Гагарин, Канск, Находка, Орел, Печора, Петрозаводск, Псков, Сочи, Тобольск, Вологда и Воткинск. Основные непосредственные получатели средств — водоканалы городов.

В 2004 г. было объявлено о создании в сфере ЖКХ ООО «Евразийское водное партнерство», национального оператора по водоснабжению и водоотведению. Предварительная экспертиза рынка показала высокий спрос на услуги частного оператора со стороны муниципалитетов и менеджмента региональных водоканалов. Предполагается, что через 2—3 года в проекте «Евразийского водного партнерства» будут участвовать до 10 городов с общим числом жителей 5—7 млн человек.

В проекте «Евразийское водное партнерство» модель сотрудничества муниципалитетов и частных управляющих компаний такова: трубами, очисткой и доставкой воды до потребителя будет заниматься частная компания, а город установит такие тарифы, которые сделают этот бизнес выгодным.

В России объем услуг водоснабжения и канализации оценивается в 3—4 млрд долларов. Большую часть этого рынка занимают две крупнейшие российские компании «Мосводоканал» и «Водоканал» Санкт-Петербурга.

Использование зарубежных схем развития водоснабжения не оправдывает себя. Пример тому — город Владимир, где начали работать компании из Германии. За полтора года тарифы для потребителей увеличились в 8 раз.

С 1 апреля 2002 г. действуют новые санитарные правила охраны источников питьевого водоснабжения Москвы. Определены три пояса зон санитарной охраны источников, снабжающих столицу водой. Первый — пояс строгого режима — должен обеспечить защиту мест водозабора от случайного или умышленного загрязнения. Второй и третий пояса, которые, кроме Московской, также охватывают территории Смоленской и Тверской областей, вводят строгие ограничения хозяйственной деятельности в целях зашиты от загрязнения. В частности, запрещается отдавать земли под огородные и дачные участки на расстоянии менее 150 м от воды. Не допускаются выпас скота, рубка леса и хозяйственная деятельность в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м.

На водозаборных станциях применяется промышленная технология очистки питьевой воды. Вода обрабатывается соединениями хлора, на некоторых дополнительно озонируется, затем в нее вводят коагулянты. После отстаивания вода фильтруется, затем вторично хлорируется. В периоды паводка (весной и осенью) ее нередко обеззараживают еще и перманганатом калия (всем известной марганцовкой) или активированным древесным углем. По мнению некоторых специалистов, наиболее опасны для здоровья человека соединения хлора с органическими примесями, которых в воде может быть немало и которые (на сегодня их известно более 300) обладают онкогенным и мутагенным (вызывающим мутации) действием. Некоторые специалисты утверждают, что их вклад в онкологическую заболеваемость может составлять от 5 до 15%. Но большинство экспертов все-таки считают, что предполагаемые риски несопоставимы с тем, что было бы, если бы воду вообще не обрабатывали. Тем не менее в развитых странах все чаще переходят на технологии обеззараживания питьевой воды ультрафиолетовым облучением или озонированием.

Москва в сутки потребляет в среднем 5 млн м 3чистой питьевой воды. Пять водопроводных станций (Рублевская, Восточная, Западная, Северная, Зеленоградская), 18 насосных станций и регулирующих узлов доставляют воду потребителям по трубопроводам протяженностью 9 тыс. км. Источники питьевого водоснабжения Москвы — 13 водохранилищ. Начал работать четвертый блок Рублевской водопроводной станции, где впервые в России используют озоносорбционую технологию очистки питьевой воды. Производительность блока — 240 тыс. м 3воды в сутки.

Озон, расщепляя органические соединения, способствует их удалению из воды при ее фильтрации. Пуск блока Рублевской станции улучшит водоснабжение центра, северо-запада и юго-запада столицы и обеспечит отличной водой около миллиона москвичей. Строительство обошлось в 33 млн долларов. Вслед за Рублевской новую технологию внедрят на Западной и Северной водопроводных станциях, а к 2010 г. установками озонирования воды оборудуют все водопроводные станции Москвы.

Озонирование применяется уже 29 лет на Восточной станции. Но совместить его с активированием удалось пока только на Рублевской. Тем не менее даже озон в сочетании с углем не позволит исключить хлорирование — его только уменьшат. К тому же на западе столицы вода по качеству будет почти такой же, как в других районах. Из четырех водопроводных станций Москвы две работают по традиционной «хлорной» технологии, а в закольцованных водных артериях города происходит смешивание воды со всех станций.

В 2006 г. жители юго-запада Москвы смогут пить воду более высокого качества. Это связано с тем, что в ЮЗАО начинается строительство водопроводной станции, оснащенной по последнему слову техники. Если ранее воду очищали с помощью хлора и активированного угля, то на этом предприятии планируют использовать принципиально новую систему очистки, основанную на мембранной технологии. На микропорах специальных фильтров будут задерживаться частички вредных примесей, а также все возможные болезнетворные бактерии, благодаря чему вода станет кристально чистой.