Игорь Сенченко - Советская Россия, Аравия и Персидский залив. Документированные страницы истории

В условиях эскалации «танкерной войны» Кувейт обратился (10 декабря 1986 г.) к США, СССР и к трем другим постоянным членам Совета Безопасности ООН (Англии, Франции и КНР) с просьбой о помощи в транспортировке нефти. Речь шла о том, что Кувейт или зафрахтует их танкеры, или перерегистрирует свои нефтевозы в этих странах. Первым отозвался на обращение кувейтцев Советский Союз, и 1 апреля 1987 г. в Кувейте состоялось подписание протокола о сотрудничестве в области морских перевозок между Министерством нефти Кувейта и Министерством морского флота СССР. В соответствии с данным протоколом советская сторона, как уже упоминалось в этой книге, предоставила Кувейту три танкера с экипажами (на один год с правом последующего неоднократного продления срока аренды) для транспортировки нефти из Кувейта в порты назначения. Советские танкеры, ходившие под флагом СССР, приступили к перевозкам кувейтской нефти в мае 1987 г.

Несмотря на то, что аренда Кувейтом советских танкеров являлась сделкой чисто коммерческой, она, вместе с тем, имела важное политическое значение для отношений СССР с монархиями Аравии. «Этот шаг, – как отмечает в своей книге “СССР и страны Персидского залива” Ю. В. Гошев, – подтвердил прочность и доверительность советско-кувейтских отношений, еще раз продемонстрировал правящим кругам Залива надежность Советского Союза не только как торгово-экономического, но и политического партнера» (33).

Кувейт, в отличие от Саудовской Аравии и других монархий Аравийского полуострова, взвешенно в целом и сбалансированно подходил в 1980-х годах к такой острой и для всех них, и для Советского Союза проблеме, как афганская. В рамках Организации Исламская конференция (ОИК) Кувейт, как правило, пытался приглушить, насколько мог, резкую антисоветскую тональность решений ОИК по Афганистану, не допустить конфронтационности этой организации в отношении СССР, амортизировать ее. Кувейт являлся единственной страной из числа «аравийской шестерки» (государств-членов Совета сотрудничества), которая поддерживала в 1980-х годах дипломатические отношения с Республикой Афганистан.

Кувейт приветствовал решение СССР о выводе советских войск из Афганистана, поддержал женевские соглашения, прямо заявил, что требование строгого их соблюдения всеми сторонами соответствует его видению путей нормализации обстановки вокруг Афганистана.

В Кувейте высказывались против всего того, что могло помешать процессу политического урегулирования афганской проблемы и внутриафганскому примирению. Выступали за такое решение афганского вопроса, которое сделало бы Афганистан, действительно, «нейтральным, неприсоединившимся исламским государством, свободным от всякого иностранного влияния». Успех продвижения на данном направлении в Эль-Кувейте во многом связывали с достижением взаимопонимания по этому вопросу между СССР и США, а также между Москвой и Эр-Риядом, крупнейшим финансовым донором афганской вооруженной оппозиции.

По мнению кувейтского руководства, решение афганской проблемы могло быть достигнуто только на путях широкого национального диалога, огражденного от иностранного вмешательства. Задача «приведения афганского дома в порядок», подчеркивали в Кувейте, – это прерогатива и ответственность исключительно афганского народа; и дорога к мирному будущему Афганистана – это «братский внутриафганский диалог». В Афганистане, как считали в Кувейте, отсутствовала тогда такая сила, которая могла бы в одиночку претендовать на роль выразителя интересов всего афганского народа.

Начиная со второй половины 1980-х годов Советский Союз последовательно выступал за превращение Персидского залива в зону устойчивого мира, добрососедства и сотрудничества, за обеспечение там коллективными усилиями и в строгом соответствии с международным правом режима безопасности судоходства.

Четко и недвусмысленно такую линию Москвы в ее политике нового мышления в международных делах изложил во время встреч и бесед с главами внешнеполитических ведомств Кувейта, ОАЭ и Омана во время визита в эти страны в апреле 1987 г. заместитель министра иностранных дел СССР Владимир Федорович Петровский (1933–2014). На пресс-конференциях в Кувейте и ОАЭ он повторил предложение СССР о проведении переговоров всех заинтересованных сторон, как стран Персидского залива, так и государств, активно пользующихся пролегающими там морскими коммуникациями, для выработки надежных гарантий, обеспечивающих безопасность мореплавания в этом районе мира (34).

Наряду с поддержанием результативных политика-дипломатических связей и контактов заметное развитие в советско-кувейтских отношениях в годы правления шейха Джабира III получило сотрудничество на торгово-экономическом и финансовом направлениях. В 1978 г. СССР и Кувейт заключили соглашение о воздушном сообщении, а в ноябре 1985 г. – о торгово-экономическом сотрудничестве (предусматривало взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования).

Произошло становление двусторонних связей в военной сфере. Состоялись визиты в СССР министра обороны Кувейта Салима Аль Сабаха (июль 1984 г.) и начальника Генерального штаба вооруженных сил Кувейта (август 1988 г.). В 1986 г. Кувейт закупил советские зенитно-ракетные комплексы, и принял у себя советских военных специалистов для их обслуживания.

Серьезный настрой Кувейта на расширение экономического взаимодействия с СССР проявился, в частности, в решении о создании Постоянной советско-кувейтской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Соглашение по данному вопросу Советский Союз и Кувейт подписали 15 октября 1987 г., во время визита в Москву министра нефти Кувейта.

17-19 ноября 1989 г. в Кувейте состоялось первое заседание Постоянной советско-кувейтской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В конкретной плоскости рассматривались вопросы взаимодействия в такой сфере, как строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, притом как на территории Кувейта, где советские организации участвовали в сооружении четырех установок по обезвоживанию нефти, так и в третьих странах.

В январе 1990 г. Кувейт посетила делегация Министерства геологии СССР во главе с министром геологии Григорием Аркадьевичем Габриэлянцом. Обсуждался вопрос о возможных новых формах сотрудничества в области геологоразведочных, в том числе нефтепоисковых, работ на территориях Кувейта и СССР.

В мае 1990 г. в Москве стороны заключили соглашение о предоставлении Кувейтом Внешэкономбанку СССР кредита на сумму в 300 млн. долл. США. Это позволило Советскому Союзу не только погасить некоторые «платежные пожары», но и несколько приглушить вспыхнувшие тогда нервные дискуссии в банковских кругах на Западе насчет «финансового здоровья» СССР.