Андрей Поляков - Португалия. Полная история

Военный союз с крупнейшими западными державами способствовал стабилизации положения. Он нанес сильный удар по надеждам оппозиции конвертировать давление на режим, нараставшее весь военный период, в конкретные политические победы.

За пределами Португалии немногие верили в то, что Новое корпоративное государство надолго переживет Третий рейх и его сателлитов. Но годы складывались в десятилетия, а Салазар продолжал править и даже умудрялся сохранять в неприкосновенности колониальные владения.

Главная причина устойчивости режима заключалась в его способности подстраиваться под новые условия. Маленькая страна не имела возможности устанавливать собственные правила. Если режим хотел выжить, он был обязан приспосабливаться к требованиям времени.

Салазар действовал прагматично. Изменения происходили и чисто косметические, и достаточно существенные. При этом основные элементы конструкции оставались на своих местах и продолжали поддерживать систему. На своем привычном месте председателя правительства оставался и сам Салазар.

В 1945 году поменялись названия самых одиозных организаций.

Полиция надзора и защиты государства (ПВДЕ) была переименована в Международную полицию защиты государства (ПИДЕ). Секретариат национальной пропаганды стал Национальным секретариатом информации, народной культуры и туризма. Сотрудники и здания остались прежними, функции тоже практически не изменились.

Поверхностными были и перемены в политической жизни, хотя общественное оживление они вызвали большое. В октябре 1945 года Салазар объявил, что намерен провести досрочные парламентские выборы, чтобы узнать мнение народа.

Председатель правительства отметил, что во Второй мировой войне победили «знамена демократии», и добавил, что в Португалии тоже существует «органическая демократия». Он заявил, что «невозможно править против воли народа», что оппозиционеры «имеют право» участвовать в выборах, а если среди их кандидатов найдутся такие, которые превзойдут представителей Национального союза «по своим интеллектуальным и моральным качествам… то будет даже полезно, чтобы нация выбрала их» [270] Salazar A.O. Discursos e notas politicas. Coimbra Editora. Vol. IV, pp. 169–191. .

Тянуть не стали. Выборы назначили уже в ноябре. В период предвыборной кампании были разрешены оппозиционные митинги, смягчена цензура и позволена агитация за оппозиционных кандидатов.

Менее двух месяцев, отведенные для кампании, были слишком коротким сроком, чтобы оппозиция, которая два десятилетия находилась под запретом, смогла составить реальную конкуренцию Национальному союзу. Но и за это время она сумела многое.

На базе подпольного Движения национального антифашистского единства, которым руководила компартия, было создано легальное Движение демократического единства. Оно провело массовые митинги, подготовило меморандум с требованием отсрочки выборов, изменения избирательного закона, легализации политических партий и классовых профсоюзов, организовало сбор подписей в его поддержку.

Для правительства мгновенное, как черт из табакерки, появление такого большого количества оппозиционеров стало шоком. После нескольких недель свободы печати вернулась цензура, хотя и менее жесткая, начались увольнения госслужащих, подписавших меморандум, разгон митингов полицией [271] Soares M. Le Portugal baillonné. Calmann-Lévy, 1972, pp. 47–52. .

Движение демократического единства заявило об отказе от участия в выборах и призвало своих сторонников бойкотировать голосование. В результате все 120 депутатских мест вновь достались Национальному союзу.

В дальнейшем подобная последовательность событий повторялась не раз. Накануне выборов оппозиции предоставлялась возможность ведения предвыборной агитации. По мере приближения даты голосования государственный и репрессивный аппараты ужесточали условия. Оппозиционеры снимали свои кандидатуры. Все места получали официальные кандидаты.

Так произошло на президентских выборах 1949 года. Единый кандидат оппозиции, гроссмейстер Великой восточной лузитанской ложи Нортон де Матуш, выступил на митингах, раздал интервью, а затем снялся в знак протеста против нарушений политической свободы и ввиду неминуемых, как он считал, подтасовок при подсчете голосов.

Президентское кресло вновь осталось за Ошкаром Кармоной. 80-летний маршал уже ни на что не влиял и ни во что не вникал, превратившись в представительскую фигуру. Через два года он скончался.

Новым президентом в 1951 году стал официальный кандидат, генерал Кравейру Лопеш, возглавлявший «Португальский легион». В целом выборы прошли по обкатанной схеме.

Единственное исключение состояло в том, что оппозицию удалось расколоть. Представитель руководимого коммунистами Национально-демократического движения, созданного после запрета в 1948 году Движения демократического единства, не был допущен до избирательной кампании. Верховный суд счел его кандидатуру «неконституционной». Умеренный оппозиционер, ставленник либеральных республиканцев, за три дня до голосования снялся сам, сославшись на неравные условия.

Ведущие западные державы такая «органическая демократия» устраивала. Тем более что Салазар проявлял готовность сотрудничать, представляя себя в качестве надежного партнера в противостоянии с социалистическими странами. Еще в мае 1945 года он публично присягнул в верности союзникам в лице Великобритании и США, а поведение во время Второй мировой войны интерпретировал как «нейтралитет в пользу сотрудничества с Англией» [272] Salazar A.O. Discursos e notas politicas. Coimbra Editora. Vol. IV, pp. 93–98. .

В послевоенный период Салазар взял курс на сближение с Лондоном. Апофеозом политики укрепления «шестивекового альянса» стал недельный визит в 1957 году британской королевы Елизаветы II. Помимо Лиссабона, она посетила другие города, повсюду встречая ошеломляюще восторженный прием. Для португальцев визит послужил зримым подтверждением дипломатических успехов страны и остался в народной памяти на долгие десятилетия.

Режим Салазара не пребывал в изоляции и не подвергался остракизму на международной арене, как старалась доказать португальцам оппозиция, ссылаясь на неудачные попытки страны вступить в ООН. Помимо участия в НАТО, в 1948 году Португалия, также на правах учредителя, вошла в Организацию европейского экономического сотрудничества. Эта предшественница современной Организации экономического сотрудничества и развития появилась при активной поддержке США. Ее цели состояли в координации усилий по послевоенному восстановлению экономики Западной Европы и содействии интеграции региона.