Сергей Войтиков - За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

Примечание: 1). Соответствующие наркоматы в договаривающихся республиках упраздняются, за исключением чрезвычайных комиссий по борьбе с контрреволюцией, которые сохраняются в республиках в подчинении Союзной Чрезвычайной комиссии. 2). Народные комиссары по военным делам, финансов, по[чт и] телегр[афов] имеют в договаривающихся республиках своих уполномоченных, которые входят на правах членов в комиссии этих республик.

5. Союзный Совет по всем вопросам, входящим в круг его ведения, издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для осуществления возложенных на него задач.

6. Для объединения деятельности всех экономических органов на территории договаривающихся республик образуется «Высший экономсовет», который действует на правах постоянной комиссии Союзного Совета.

7. В состав «ВЕС» [31]входят: на правах его председателя председатель и заместитель председателя Союзного Совета и на правах членов народные комиссары по военным и морским делам, финансов и путей сообщения, внеш[ней] торговли, представители экономсоветов договаривающихся республик, представитель Закавказского совета профсоюзов и представитель Союзной Рабоче-крестьянской инспекции.

«ВЕС» устанавливает единый хозяйственный план Союза Республик, представляет его на утверждение конференции, направляет работу экономических комиссариатов согласно этому плану, наблюдает за его осуществлением, устанавливает в случае надобности изъятие из этого плана.

9. Для всех союз[ных] ведомств и учрежд[ений], а также для экономсоветов договаривающихся республик постановления «ВЕС» безусловно обязательны.

10. В тех случаях, когда постановления «ВЕС» касаются не объединенных ведомств и учрежден[ий], «ВЕС» проводит [их] через экономсоветы соответствующих республик.

11. При Союзном Совете организуется Союзная Раб[оче]-крестьянск[ая] инспекция для направления и объединения работы республиканских наркомрабкринов в области вопросов союзной компетенции, а также для контроля деятельности союзных органов.

12. Союзный Совет [и] подчиненные ему органы во всех своих действиях дают отчет полномочной конференции представителей входящих в Союз республик. Полномочная конференция вправе приостановить и отменить всякое постановление или решение Союзного Совета, «ВЕС» и др. союзных органов как по протесту республиканских правительств, так и по своему усмотрению. Союз респуб[лик] устанавливает взаимоотношения с РСФСР на основе Союзного договора комиссии Кавбюро ЦК РКП по разработке проекта Союзного договора: Элиава, Лукошин, Эфендиев, Легран, проект этот разослан всем ЦК для обсуждения и отзывов. Пленум ЦК [на расширенном заседании] с ответственными работниками Грузии от 25/I[X] одобрил проект Орджоникидзе.

Третье приложение к телеграмме № 2189 – резолюция Пленума ЦК КПГ и ответственных работников по вопросу о методе и темпах правления федерации Закавказских республик от 25/XI:

1. Немедленно приступить к выборам в Советы в районах, где за нами обеспечено успешное правление их [1108].

2. Связать с выборной кампанией вопрос о федерации закавказских республик.

3. Немедленно приступить к подготовке и фактическому проведению в жизнь принятого решения о федерации: объединение народных комиссариатов финотдела и Воен[ного] формально сохранило республиканские комиссариаты, созыв совещания представителей республик для обсуждения формы организации Союзного Совета и выделения временной комиссии на правах Союзного Совета [32].

4. Формальное декларирование провести через Всегрузинский съезд Советов до официального декларирования.

Верно [33]:

Помета: «Тов. Ленину».

Резолюция В. И. Ленина: «В архив Цека. “Разное”».

РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 22250. Л. 1–3.

Заверенная копия. Машинопись.

Помета – автограф. Резолюция В. И. Ленина на копии – автограф.

«Положение о Бюджетной комиссии Центрального исполнительного комитета Союза ССР», утвержденное Президиумом ЦИК [34]

27 марта 1925 г . [35]

1. Для осуществления возлагаемой на Центральный исполнительный комитет Союза ССР задачи по рассмотрению и утверждению единого государственного бюджета Союза ССР (ст. 1, п[ункт] «л» Основного Закона (Конституции) Союза ССР, раздел второй, глава первая) образуется Бюджетная комиссия Центрального исполнительного комитета Союза ССР.

2. На Бюджетную комиссию возлагается рассмотрение:

а) одобренного Советом народных комиссаров Союза ССР единого государственного бюджета Союза ССР во всех его частях;

б) представлений Совета народных комиссаров Союза ССР по всякого рода вопросам, связанным с утверждением Центральным исполнительным комитетом единого государственного бюджета;

в) отчета об исполнении государственного бюджета Союза ССР после прохождения его в Совете народных комиссаров Союза ССР;

г) обсуждение общих директив по составлению бюджета;

д) по предложению Президиума Центрального исполнительного комитета Союза ССР обжалований союзными республиками или народными комиссариатами Союза ССР постановлений Совета народных комиссаров Союза ССР по вопросам бюджетного характера, вносимых в Центральный исполнительный комитет Союза ССР;

е) всех прочих вопросов, касающихся государственного бюджета, передаваемых на рассмотрение комиссии Президиумом Центрального исполнительного комитета Союза ССР, и вопросов бюджетного характера, возникающих по инициативе самой Бюджетной комиссии или отдельных ее членов;

ж) вопросов, связанных с определением бюджетных прав Союза ССР и входящих в его состав союзных республик.

Примечание: Вопросы, предусмотренные ст. 2 настоящего Положения, рассматриваются Бюджетной комиссией ЦИК Союза ССР по затребовании заключений от союзных республик.

3. Указанный в ст. 2-й пункт «а» настоящего Положения единый государственный бюджет Союза ССР во всех его частях представляется в Бюджетную комиссию Советом народных комиссаров Союза ССР одновременно с представлением единого государственного бюджета на утверждение в Центральный исполнительный комитет Союза ССР.

4. Бюджетная комиссия составляет доклад по единому государственному бюджету Союза ССР в соответствии с порядком рассмотрения и утверждения бюджета Центральным исполнительным комитетом Союза ССР (ст. 11 Положения о бюджетных правах Союза ССР и входящих в его состав союзных республик), причем при утверждении единого государственного бюджета [Советского] Союза Центральным исполнительным комитетом Союза ССР и Всесоюзным съездом Советов председатель или член Бюджетной комиссии выступают в качестве содокладчика.