Коллектив авторов - Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития

Такое их поведение обусловлено, главным образом преобладанием в структуре правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, проступков, не представляющих, по их мнению, общественной опасности; традиционным стереотипом общественного мнения, оценивающего общественную опасность по непосредственным последствиям содеянного, не учитывающего «цены» правонарушения как суммарный материальный ущерб, вред, наносимый нравственному потенциалу общества, трудовым и иным ресурсам, создание условий для продолжения противоправного поведения, его последовательного перерастания во все более общественно опасные формы, а значит, и непрерывного роста затрат на организацию борьбы с этим социальным явлением; заметным присутствием в содеянном «детской» мотивации; спецификой сферы, в которой находятся потерпевшие, нередко тоже несовершеннолетние, либо родственники, знакомые родителей подростков-правонарушителей, либо должностные лица, несущие ответственность за их воспитание.

Все это, конечно, существенно затрудняет оценку состояния предпреступного правонарушающего поведения несовершеннолетних, однако в целом не исключает возможности судить о наиболее значительных изменениях, происходящих в данной сфере.

Учитывая всю ограниченность, в силу указанных выше причин, возможностей статистического изучения распространенности правонарушений, совершаемых несовершеннолетними до привлечения их к уголовной ответственности за последующие преступления, их динамики и состояния с целью получения более точной картины, было проведено детальное обследование 250 несовершеннолетних, которые были осуждены за совершение преступлений и находились в воспитательной колонии, а также 400 осужденных несовершеннолетних, к которым были применены меры наказания, не связанные с лишением свободы.

Мы главным образом стремились получить сравнительно полные сведения об административно наказуемых правонарушениях, совершенных ими до преступления, о многих из которых ничего не было известно при расследовании соответствующих уголовных дел.

В ходе расследования, даже при наличии хорошего контакта между следователем и обвиняемым, несовершеннолетний, как правило, не рассказывает о своих правонарушениях, предшествовавших совершенному преступлению. Он боится, что соответствующее признание повысит меру наказания, ухудшит его положение на следствии и в суде. И лишь после суда, когда мера наказания уже определена, разговор получается более откровенным.

При изучении вышеуказанного массива несовершеннолетних преступников установлено, что абсолютное большинство из них ранее совершало административные правонарушения. [124] Мелешко Н. П. Профилактика правонарушений несовершеннолетних (спецкурс): Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 1998. С. 45.

Таблица 1

Для того чтобы выявить устойчивость противоправного предпреступного поведения, было проанализировано поведение подростков и в тот период, когда им было 14–15 лет.

Этот возрастной диапазон был выбран с учетом того, что с 14-летнего возраста наступает уголовная ответственность. Несовершеннолетний в этот возрастной период должен правильно оценивать свое поведение и нести соответствующую ответственность за противоправные действия. В ходе опроса и изучения уголовных дел установлено, что из 232 несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в ВК, противоправные действия, по объективной стороне сходные с административными правонарушениями, в возрасте до 16 лет совершали 224 человека, или 96,8 %. Среди несовершеннолетних, к которым были применены меры наказания, не связанные с лишением свободы, правонарушения до 16-летнего возраста совершали 97 % (353 из 364).

Приведенные данные позволяют сделать вывод, что отклонения от нормальной линии поведения у несовершеннолетних начинаются в довольно раннем возрасте, а в итоге эта линия поведения приводит несовершеннолетнего к совершению преступления. Можно с полной уверенностью сказать, что всем преступлениям несовершеннолетних предшествуют противоправные действия, по объективной стороне сходные с административными правонарушениями, многие из которых совершаются ими в возрасте 14–15 лет (исключения зарегистрированы лишь в 3 % случаев).

Как показано в таблице 1, по нашим данным, 93 % из числа осужденных к лишению свободы до совершения преступления совершали административные правонарушения. Однако 20 % из них к административной ответственности не привлекались. Из числа осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, за совершение административных правонарушений к ответственности не привлекались 25 %. Из тех же, кто привлекался к административной ответственности, почти каждым было совершено 3–4 административных, правонарушения, но ответственность они несли в лучшем случае лишь за одно из них, остальные оставались латентными.

«Не привлекались к административной ответственности» – это означает, что за совершенное административное правонарушение подросток не задерживался, то есть вообще не попадал в поле зрения правоохранительных органов, либо, если и задерживался работниками милиции, был ими отпущен без административного реагирования.

Важен и тот факт, что административные правонарушения несовершеннолетних, имевшие место до совершения ими преступления, оставались безнаказанными практически в одинаковой мере как применительно к тем, кто был позже осужден к лишению свободы, так и к тем, к кому были применены меры наказания, не связанные с лишением свободы. В уголовных делах обычно отсутствуют данные об административно-правовом воздействии, применявшемся к несовершеннолетнему до совершения им преступления (23 %), либо эти данные крайне неточны 63 %).

Эта проблема заслуживает особого внимания специалистов, разрабатывающих более совершенные методы и формы получения следователем данных о личности несовершеннолетних преступников.

Суммируя сказанное, мы вновь обращаем внимание на то, что от 75 до 80 % подростков до совершения преступлений были известны правоохранительным органам как лица, совершающие административные проступки и иные правонарушения. Это те несовершеннолетние, с которыми правоохранительные органы должны были работать с целью предупреждения преступлений. Однако меры, которые они применяли (если вообще применяли), должных результатов не дали.

Аналогичная картина получена и при изучении профилактической работы, проводившейся с несовершеннолетними в возрасте 14–15 лет, которые на момент опроса были привлечены к уголовной ответственности, а ранее совершали правонарушения, по объективной стороне сходные с административно наказуемыми проступками. Выяснилось, что почти все они до совершения преступления однократно совершали такого рода правонарушения. Таким образом, в исследовании четко определились две группы несовершеннолетних: