Т. Панченко - Отпускные и социальные выплаты

– в сроки, установленные для выплаты заработной платы;

– за неполный месяц – пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск;

– до окончания сезона работникам, занятым на сезонных работах.

Пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие должно быть выплачено за весь период, в течение которого лицо, ухаживающее за ребенком, имело на него право (в размере, установленном на данный период). Иными словами, если лицо имело право на это ежемесячное пособие, но обратилось за ним только тогда, когда его размер был повышен (при условии, что после достижения ребенком возраста полутора лет еще не прошло полгода), пособие будет выплачено за пропущенный период в размере, который был установлен именно на этот период.

Круг лиц, которые имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет), условно можно подразделить на две группы: работающие (лица, подлежащие социальному страхованию) и неработающие. Лица, подлежащие социальному страхованию, получают пособие по месту работы. Пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства.

К работающим гражданам, которые имеют право на получение пособия, относятся все лица, фактически ухаживающие за ребенком: мать, отец, другие родственники, опекуны. Работающие граждане могут брать отпуск по частям. Например, полгода за ребенком ухаживает один родитель, остальную часть отпуска – другой член семьи. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком имеют и те лица, кто трудится неполный рабочий день.

С 2007 года изменился порядок получения пособий обучающимися лицами. До 1 января 2007 года право на пособие по уходу за ребенком имели только женщины, которые получали образование по очной форме обучения. С 2007 года за пособием могут обращаться и лица, фактически воспитывающие ребенка (отец ребенка, тетя и т.д.).

С 2007 года получать пособие по уходу за ребенком могут неработающие граждане: матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Кроме того, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается лицам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций. Претендовать на пособие вправе также лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора пособия по одному из оснований.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из этих лиц.

Средняя заработная плата для исчисления пособия по уходу за ребенком рассчитывается за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

В постановлении Правительства РФ от 30.12.2006 № 870 указано, что средний заработок при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком рассчитывается в порядке, установленном Законом об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности для исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Следовательно, в данном случае применяется также Положение об особенностях порядка исчисления пособия по временной нетрудоспособности, так как оно разработано в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности.

В заработок, на основании которого исчисляется пособие, должны включаться предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ. Таким образом, работодатель должен не просто принять для расчета суммы выплат, на которые начислен единый социальный налог, но учесть только те выплаты, на которые начисляется единый социальный налог по ставке 2,9 % для зачисления в ФСС РФ. При этом согласно п. 3 ст. 238 НК РФ на сумму вознаграждений по договорам гражданско-правового характера и авторским договорам единый социальный налог в части, подлежащей зачислению в ФСС РФ, не начисляется.

Средний дневной заработок работника определяется делением суммы начисленного заработка за 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата. При этом не принимаются во внимание пособия, выплачиваемые за счет средств ФСС РФ (например, пособия по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам), а также отпускные (поскольку отпускные устанавливаются исходя из среднего заработка, их включение в расчет среднего дневного заработка повлечет неоправданное увеличение его размера).

В Разъяснении о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком говорится о том, что для определения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, рассчитываемого в календарных днях, необходимо определить среднемесячный заработок путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней 30,4 (где 30,4 равно числу календарных дней в году – 365, деленному на число месяцев в году – 12). В 2008 году это число, по-видимому, должно быть равно 30,5 (366 дн.: 12 мес.)