Т. Панченко - Отпускные и социальные выплаты

На основании полученного среднего заработка за календарный месяц определяется сумма (40 %), которая составит размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода. В этом случае рассчитанный из среднего заработка за календарный месяц размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком должен быть разделен на число календарных дней месяца, в котором исчисляется пособие. Сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется в этом случае путем умножения величины дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период осуществления ухода за ребенком в данном месяце.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в следующих размерах.

В соответствии с письмом ФСС РФ от 05.03.2008 № 02-18/07-1931 с 1 января 2008 года для неработающих граждан установлен фиксированный размер пособия – 1627,5 руб. на первого ребенка и 3255 руб. – на второго и последующих детей.

Работодатели должны выплачивать пособия работающим сотрудникам в размере 40 % среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом определены верхняя и нижняя границы суммы пособия. Минимальный размер ежемесячного пособия составляет 1500 руб. в месяц по уходу за первым ребенком и 3000 руб. – по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб. Данное пособие выплачивается со дня оформления отпуска по уходу за ребенком до дня, когда ребенку исполнится полтора года.

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер исчисленного ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер данного пособия, исчисленный исходя из среднего заработка, не может превышать 100 % размера заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

В случае ухода за ребенком, рожденным матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в установленных размерах без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Величина ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми определяется по числу предыдущих детей матери рожденного ребенка. Количество детей у отца значения не имеет. Например, если женщина обратилась за пособием и у нее ребенок первый, а муж имеет еще одного ребенка от другого брака, то ежемесячное пособие устанавливается женщине как для первого ребенка.

Рассмотрим особенности расчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком работодателями на нескольких примерах.

Пример.

Средняя заработная плата работницы, у которой родилась тройня, за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за детьми, составляла 20 000 руб. Женщина сама ухаживает за детьми.

Пособие рассчитывается в данном случае на каждого ребенка исходя из 40 % среднего заработка и количества детей: 40 % x 3 = 120 %. В сумме получается 24 000 руб. (20 000 руб. x 120 %).

Но пособие не должно превышать 100 % среднего заработка (в данном случае 20 000 руб.) и максимального размера – 6000 руб. на каждого ребенка. Следовательно, сумма пособия должна составить 18 000 руб. (6000 руб. x 3) в месяц на троих детей.

Пример.

Средняя заработная плата лица (например, бабушки), осуществляющего уход за детьми, составляет 5000 руб. Бабушка ухаживает за двумя внуками (до полутора лет), которые являются вторым и третьим ребенком ее дочери.

Если учитывать сорокапроцентное ограничение, размер пособия должен был бы составить 4000 руб. (5000 руб. x 40 % x 2). Но величина пособия не может быть меньше суммы минимальных размеров на каждого ребенка (3000 руб.). Иными словами, размер пособия, выплачиваемого бабушке, должен составить 6000 руб. (3000 руб. x 2).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в отличие от пособия по временной нетрудоспособности) выплачивается только по основному месту работы.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры вышеуказанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пример.

На 2008 год Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» на выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ для Московской области выделена сумма 90 356,7 тыс. руб.

Право женщины на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет установлено в ст. 256 ТК РФ, в соответствии с которой порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период такого отпуска определяются федеральным законом. Таковым нормативным актом и является Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ, но он не предусматривает никаких выплат матерям до достижения ребенком возраста трех лет. Не упоминается данное пособие и в Федеральном законе от 16.07.1999 № 165-ФЗ.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск женщине по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий трудовой стаж.

На основании данного положения можно сделать вывод о том, что пособие по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет по своей правовой природе приравнено к иным пособиям в связи с беременностью и родами, источником выплаты которых являются средства ФСС РФ.

Но обязанности по выплате пособий по уходу за ребенком от полутора до трех лет за ФСС РФ никаким нормативным актом не закреплено. В то же время сохраняет силу Указ Президента Российской Федерации от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан», который установил матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам – военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб.