Т. Панченко - Отпускные и социальные выплаты

Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан определен постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206, согласно п. 20 которого источником финансирования данной выплаты являются средства организации, направленные на оплату труда.

Работодатель выплачивает компенсацию, предоставляемую во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет после окончания декретного отпуска работницы до тех пор, пока ребенку не исполнится три года, с первого дня отпуска по уходу за ребенком, одновременно с государственным пособием по уходу за ребенком до полутора лет.

Компенсация, выплачиваемая во время отпуска по уходу за ребенком до трех лет, не облагается зарплатными налогами – налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д. Такая компенсация может быть учтена при расчете налога на прибыль (письмо Минфина России от 16.05.2006 № 03-03-04/1/451).

За счет средств ФСС РФ оплачиваются дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

В соответствии со ст. 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, оплата которых производится в размере среднего дневного заработка.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Оформление дополнительных выходных дней производится приказом (распоряжением) администрации организации по письменному заявлению родителя, к которому должны быть приложены:

– справка органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении (детские дома-интернаты на условиях пяти-шестидневного пребывания в неделю к специализированным детским учреждениям с полным государственным обеспечением не относятся). Эта справка представляется из органов социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида ежегодно;

– справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Если один из работающих родителей использовал дополнительные выходные в календарном месяце частично, другой работающий родитель имеет право на оставшиеся дополнительные выходные дни в этом же календарном месяце для ухода за детьми-инвалидами.

Дополнительные выходные не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, оформляемых по личному заявлению. У другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.

Дополнительные выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце родителем в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же месяце при условии окончания временной нетрудоспособности и предъявления листка нетрудоспособности.

Согласно п. 10 разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами», утвержденного постановлением Минтруда России № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000, оплата дополнительных выходных дней производится за счет средств ФСС РФ. Расходы на эти цели отражаются в расчетной ведомости установленной формы 4-ФСС РФ.

Работодатель не обязан нести данные расходы по трудовым договорам, поскольку эти расходы не связаны с выполнением работником трудовых обязанностей и единым социальным налогом данные расходы не облагаются на основании п. 3 ст. 236 НК РФ. Что касается налога на доходы физических лиц, то в числе доходов, освобождаемых от налогообложения в соответствии со ст. 217 НК РФ, суммы оплаты дополнительных выходных дней лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами, не поименованы. В связи с этим такие суммы облагаются налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке (письмо Минфина России от 13.06.2007 № 03-04-06-01/184).

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществляются из тех же источников, из которых производится выплата пособий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.

С 1 января 2006 года приказом Минздравсоцразвития России от 28.11.2005 № 701 введена в действие программа «Родовые сертификаты», которая создана в целях осуществления ФСС РФ функций по оплате услуг медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, оказываемой государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

Программа «Родовые сертификаты» ФСС РФ направлена и на то, чтобы состояние здоровья женщины, которая решила стать матерью, находилось под постоянным контролем медицинских работников, а также на предупреждение серьезных наследственных заболеваний у детей. Кроме того, родовые сертификаты помогут обеспечить право женщины на выбор женской консультации (в которой она предполагает встать на учет и наблюдаться во время беременности), а в дальнейшем и родильного дома.

Родовый сертификат является документом дополнительной финансовой поддержки деятельности учреждений здравоохранения, дающим право на оплату услуг, предоставляемых лечебными учреждениями женщинам в период беременности и родов.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-ФЗ установлено финансирование родовых сертификатов в 2008 году и в плановый период 2009 и 2010 годов.

С 1 января 2007 года на основании родового сертификата оплачиваются не только услуги в части медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, но и услуги в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни (приказ Минздравсоцразвития России от 25.10.2006 № 730).