Т. Панченко - Отпускные и социальные выплаты

Для получения дополнительных средств медицинское учреждение должно представить в региональные учреждения социального страхования счета на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщине в период беременности или родов, приложив к ним талоны родовых сертификатов и реестр этих талонов. Форма реестра талонов родовых сертификатов приведена в приложении № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 5.

Средства дополнительного финансирования, полученные медицинскими учреждениями по родовым сертификатам, должны распределяться следующим образом:

– в женской консультации не менее 60 % должно направляться на повышение заработной платы медицинским работникам, остальное – на укрепление материально-технической базы;

– в родильном доме не менее 40 % должно направляться на заработную плату медицинским работникам, остальное – на укрепление материально-технической базы.

Талоны родовых сертификатов не оплачиваются:

– если родовые сертификаты выданы женскими консультациями с нарушением условий, предусмотренных п. 8 Порядка и условий оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 5;

– если родовый сертификат выдан женщинам, не имеющим документов, удостоверяющих личность;

– если родовый сертификат выдан учреждением здравоохранения, оказавшим услуги женщине на платной основе;

– родильным домам (отделениям) в случае смерти матери или ребенка в период нахождения в родильном доме;

– родильным домам (отделениям), оказавшим услуги на платной основе;

– если у медицинского учреждения нет лицензии на осуществление медицинской деятельности по специальности «акушерство и гинекология» либо письма лицензирующего органа о том, что в отношении вышеуказанного учреждения принято решение о выдаче ему лицензии.

Система медицинского страхования граждан в Российской Федерации построена таким образом, что на работающих граждан полисы обязательного медицинского страхования оформляются работодателем и именно он отвечает за все изменения, вносимые в эти документы. Следовательно, на момент обращения работающей женщины в медицинское учреждение ее полис должен быть действующим.

Если женщина никогда не работала, то все изменения будут внесены в ее страховой полис на основании ее заявления территориальным отделением ФСС РФ по месту жительства или медицинской страховой организацией, выдавшей полис.

При отсутствии у женщины страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в медицинском учреждении ей предложат заполнить анкету застрахованного лица по форме АДВ-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192п, на основании которой на ее имя будет открыт в Пенсионном фонде Российской Федерации индивидуальный лицевой счет, номер которого соответствует номеру страхового свидетельства.

Если у женщины имеется страховое свидетельство, но «не на ту фамилию», ей предложат заполнить заявление об обмене страхового свидетельства (формы АДВ-2).

Если у женщины имеется страховое свидетельство, оно соответствует всем новым реквизитам (изменена фамилия), но оно утеряно или по каким-то причинам пришло в негодность, то ей предложат заполнить заявление на выдачу дубликата страхового свидетельства (формы АДВ-3) и на его основании будет изготовлен дубликат, полностью соответствующий ранее выданному.

Женщине, у которой в 2007 году и позднее родился не первый ребенок, полагается так называемый материнский капитал – сертификат на определенную сумму, которая ежегодно индексируется (в 2007 году это были 250 000 руб., в 2008 году – 267 500 руб.).

Граждане Российской Федерации имеют право на получение сертификата на материнский (он же семейный) капитал независимо от места жительства, а именно:

– женщины, которые родили или усыновили второго, третьего ребенка (или последующих детей) после 31 декабря 2006 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (материнским капиталом);

– мужчины, которые являются единственными усыновителями второго и последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

– отцы (усыновители) ребенка независимо от их гражданства или статуса лиц без гражданства в случаях смерти женщин, объявления их умершими, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

В некоторых случаях за получением сертификата может обратиться и сам ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме в образовательных учреждениях любого типа и вида (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

За получением сертификата соответствующее лицо может обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением и всеми необходимыми документами лично либо через законных представителей. Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, могут подать заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеприведенного можно сделать следующий вывод: материнский капитал можно получить только один раз. Иными словами, если после 31 декабря 2006 года женщина родит второго ребенка и воспользуется материнским капиталом, то при рождении следующих детей она уже не будет иметь право на еще один материнский капитал, или если женщина, имеющая уже одного ребенка, рожает двойню, то материнский капитал положен только на одного из близнецов.

Еще одно важное положение – материнский капитал предоставляется только на ребенка, который является гражданином Российской Федерации. Однако при этом у него может быть двойное гражданство.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым и утверждена возможность получения материнского капитала, предусматривает также несколько норм для особых неблагополучных случаев: