Ольга Борзунова - Комментарий к Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие ЕСХН, должны перечислять 10,3% взносов в ПФР (п. 3 ч. 2 ст. 57 комментируемого Закона). Согласно подп. 3 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ для лиц 1966 г. рождения и старше предусмотрено, что вся сумма пенсионных взносов (10,3%) перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 г. рождения и младше взносы распределяются следующим образом: 4,3% – на страховую и 6% – на накопительную часть трудовой пенсии.

Перечень товаров, при производстве или реализации которых пониженные тарифы страховых взносов не применяются, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2009 г. № 762. Согласно постановлению пониженные тарифы взносов на 2010 г. установлены в п. 2 ч. 2 ст. 57 комментируемого Закона, и помимо специализированных организаций инвалидов в Перечне поименованы и другие категории плательщиков, на которых распространяются льготные тарифы. К ним относятся в том числе все организации и предприниматели, применяющие УСН или уплачивающие ЕНВД, а также все плательщики страховых взносов, которые производят выплаты инвалидам I, II или III группы. Все эти категории плательщиков взносов перечислены в п. 2 ч. 2 ст. 57 комментируемого Закона сплошным текстом, через запятую, а в конце пункта указано исключение, для которого пониженные ставки не действуют: это плательщики страховых взносов, которые занимаются производством или реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров по утвержденному Правительством РФ Перечню.

Из-за несовершенства юридической техники законодателя возникает вопрос: распространяется ли это исключение на всех плательщиков взносов, перечисленных в данном пункте, или же только на специализированные организации инвалидов? Формально получается, что любые плательщики ЕНВД или лица, применяющие УСН, а также организации, которые имеют в штате работников-инвалидов, теряют право применять льготные тарифы, если они производят либо (что гораздо чаще встречается на практике) реализуют товары из этого перечня. То есть продуктовый магазин – плательщик ЕНВД, торгующий в том числе икрой или рыбными деликатесами, или же перешедший на УСН автосервис, который продает автомобильные шины, применять льготные тарифы не смогут.

Пониженные тарифы взносов на 2011—2014 гг. установлены в ст. 58 комментируемого Закона, о специализированных организациях инвалидов и об упомянутом перечне речь идет в п. 4 ч. 1 данной статьи. Однако в этом пункте специализированные организации инвалидов также через запятую перечислены вместе со всеми иными плательщиками взносов, которые производят выплаты работникам-инвалидам. Так что в 2011—2014 гг. подобный вопрос не будет возникать у налогоплательщиков, перешедших на УСН или уплату ЕНВД, но останется актуальным для всех работодателей, у которых есть работники-инвалиды.

Безусловно, если подходить к проблеме с точки зрения логики и здравого смысла, упомянутые ограничения должны применяться только для специализированных организаций инвалидов. В самом п. 2 ч. 2 ст. 57, а также п. 4 ч. 1 ст. 58 комментируемого Закона прямо указано, что Правительство РФ утверждает данный перечень товаров по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов, следовательно, именно в отношении специализированных организаций инвалидов он и должен применяться, как это было раньше в случае со льготами по ЕСН. Поэтому при возникновении претензий в отношении применения пониженных ставок сборов у плательщиков есть все шансы отстоять свою точку зрения в суде.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

См.: В чьем кармане пенсии? // Российская газета. – 1999. – 5 марта; Петрушин А. Покушение на «социалку» // Российская газета. – 1999. – 15 января.

См.: Об итогах работы Министерства труда и социального развития РФ в 1999 году и задачах на 2000 год // Бюллетень Минтруда РФ. – 2000. – № 3. – С. 67.

Федорова М.Ю. Единый социальный налог как способ финансирования социального страхования // Журнал российского права. – 2002. – № 5.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31 мая 1999 г. № 41 // Вестник ВАС РФ. – 1999. – № 7.

Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 10.

Вестник ВАС РФ. – 2005. – № 8.

Постановление ФАС ВВО от 4 августа 2008 г. № А39-50/2008 // Документ опубликован не был.

Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 12.

Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 11.

СЗ РФ. – 2006. – № 31 (ч. 1). – Ст. 3436.

Постановление ФАС ВВО от 25 августа 2008 г. № А29-9440/2007 // Документ опубликован не был.

http://rudiplom.ru/lekcii/pravo/teoriapig/13.html

http://www.pravoteka.ru/enc/4676.html

Тихомиров Ю.А. Юридическая техника – инструмент правотворчества и правоприменения // Юридическая техника. – 2007. – № 1. – С. 14.

Винницкий Д.В. Корпоративные объединения со сложной структурой: понятие и особенности налогообложения // Финансовое право. – 2004. – № 2.

Кулагин М.И. Избранные труды по акционерному и торговому праву // http://civil.consultant.ru

См.: Международное право / Под общ. ред. проф. А.И. Микульшина. – М., 2005. – С. 188.

См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным валютным фондом о Постоянном представительстве Международного валютного фонда в Российской Федерации от 24 сентября 1997 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным банком реконструкции и развития о Постоянном представительстве Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации от 29 сентября 1996 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международной финансовой корпорацией о Постоянном представительстве Международной финансовой корпорации в Российской Федерации от 24 сентября 1997 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским банком реконструкции и развития о Постоянном представительстве Европейского банка реконструкции и развития в Российской Федерации от 29 марта 1993 г.; Соглашение в форме обмена нотами между Правительством Российской Федерации и Европейским банком реконструкции и развития о применении на территории Российской Федерации Соглашения об учреждении Европейского банка реконструкции и развития и Соглашения о Постоянном представительстве Европейского банка в Российской Федерации от 8 мая 1998 г.