Абел Аганбегян - Экономика России на распутье…

Чтобы обеспечить здесь дальнейший рост, правительство принимает меры по увеличению ипотечных кредитов при снижении процентной ставки. Напомним, что в 2006 г. было выдано 260 млрд рублей ипотечных кредитов, в 2007 году – 556 млрд рублей, а в 2008 г. – 633 млрд рублей. Кредиты при этом брались в основном под 11–13%.

Затем, в период кризиса ипотечные кредиты стали сокращаться, а процентные ставки выросли до 20% в рублях и 15,5% в долларах, что делает ипотеку практически недоступной. Правительство выделило Агентству ипотечного жилищного кредитования 20 млрд рублей для увеличения капитала и еще 40 млрд рублей в виде кредитных средств. Эти средства будут направлены на то, чтобы сбить ставку ипотечного кредитования до 14–15%.

Намечается также, помимо указанных федеральных средств, использовать финансовые ресурсы регионов для сокращения этой процентной ставки до 8% годовых. Именно такую цель поставил президент РФ Д. А. Медведев.

Одновременно правительство выделило средства для приобретения 40 тыс. квартир как социального жилья для предоставления пенсионерам и бюджетникам, у которых нет достаточных доходов для приобретения коммерческого жилья.

В соответствии с Указом президента РФ от 7 мая 2008 г. был организован Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Его первоочередная задача – аккумулировать неэффективно используемые федеральные земельные участки и обеспечить их необходимой документацией и инфраструктурой для организации жилищного строительства.

Уже в этом, 2009 г. фонд намечает предоставить земельные участки под строительство 5–6 млн м2 жилья, прежде всего жилья эконом-класса ценой не более 30 тыс. рублей за 1 м2 .

По результатам обследований, проведенных этим фондом, во второй половине 2009 г. готовы начать инвестировать в жилье 470 тыс. семей на приобретение 31 млн м2 жилья. Из него люди готовы купить уже в этом году примерно 18 млн м2 жилья. В последующие годы эти цифры будут кратно возрастать.

Задача могла бы состоять в том, чтобы в 2010 г. с помощью мощного развития ипотеки и массового строительства дешевого жилья превзойти показатели 2008 г. и двинуться вперед опережающими и нарастающими темпами.

Наряду с жилищным строительством мощным мультипликативным эффектом обладает автомобильная промышленность. Массовое производство легковых машин, грузовиков и автобусов предъявляет повышенные требования ко многим отраслям – к металлургии, машиностроению, электронике, производству шин и резиновых изделий, к промышленности синтетических материалов, стекольному производству и др. В свою очередь, рост числа автомобилей в народном хозяйстве требует от организаций дорожной инфраструктуры, гаражного хозяйства, ремонтного и сервисного дела, широких дилерских сетей. Одновременно должны развиваться страховое дело, предоставление специфических автомобильных кредитов, лизинга автомобилей, таксопарков и многое-многое другое.

Сам современный автомобиль является высокотехнологичным изделием, сплавом достижений многих современных отраслей, сосредоточением многих инновационных разработок, касающихся не только конструкции самого автомобиля, но и многочисленных технологических процессов, связанных с производством автомобилей и его компонентов, массовым строительством современных автомобильных дорог и всей необходимой инфраструктуры, изготовлением горюче-смазочных материалов, обеспечением экологии окружающей среды и безопасности движения. Трудно найти другую отрасль народного хозяйства, столь сильно влияющую на технику и технологию десятков самых разнообразных отраслей.

При этом надо учесть огромный масштаб этой отрасли. В 2008 г., например, россияне приобрели около 3 млн только легковых автомобилей, общей стоимостью 55 млрд долларов, или более 1,5 трлн рублей. Если же учесть производство грузовых машин и автобусов, то конечная продукция автомобильной промышленности превысит 2 трлн рублей, то есть составит около 5% ВВП.

В России в последние 20 лет достигнут огромный прогресс в обеспечении населения собственным легковым транспортом, что без преувеличения значительно изменило и украсило жизнь, примерно, половины всего населения. Если 20 лет назад на 1000 человек приходилось 30 легковых автомашин, то сегодня – более 200. По мере роста благосостояния этот показатель будет расти и через 10 лет, по-видимому, достигнет 300 машин. В последние 10 лет крупнейшие мировые производители машин построили в России свои сборочные заводы – здесь компании General Motors, Ford, Renault, Volkswagen, Toyota, Nissan, Hyundai, Kia и ряд других. При их развитии на полную мощность в России будет производиться, по-видимому, уже через 5 лет не менее 3 млн автомобилей в год, а общая стоимость годовых затрат на покупку и обслуживание автомобилей у россиян превысит 100 млрд долларов, или 3 трлн рублей.

На ближайшую перспективу главная задача автомобильной промышленности России – подтянуть тылы, то есть организовать в стране производство двигателей, материалов, деталей, изделий и узлов для изготовления легкового автомобиля, а также наладить производство оборудования для быстро растущей автомобильной промышленности. Определенные стимулы в виде налоговых и таможенных льгот зарубежным производителям автомашин в России предоставлены, в том случае, если они не ограничиваются простой сборкой автомобилей из привозных деталей, а не менее 30% от стоимости автомобиля изготавливают в России. Теперь надо идти дальше, стимулируя автопроизводителей, наладить в России производство двигателей и других изделий, поставляемых пока из зарубежных стран, с тем чтобы на 70–80% производимый в России автомобиль состоял бы из отечественных материалов, деталей и устройств.

Одной из первых мер на этом пути мог бы стать ввод тонколистового стана холодной прокатки четвертого поколения, поставляющего стальной лист для штамповки корпусов современных автомобилей. Такой стан был заложен на Магнитогорском металлургическом комбинате, но в связи с кризисом проект был заморожен. Государство могло бы оказать помощь комбинату по скорейшей реализации этого важнейшего для страны объекта. Потребуется, по-видимому, еще 1–2 стана того же профиля, чтобы полнее удовлетворить потребность в стальном листе уже на созданных автомобильных заводах.

Развитие широкой группы производств по созданию компонентов для автомобиля, разумеется, дело весьма затратное, требующее миллиарды долларов инвестиций. Изыскать эти инвестиции в кризисный период крайне сложно, поэтому здесь нужны весьма сильные стимулы со стороны государства – предоставление на время «налоговых каникул», дешевых кредитов из госбанков, госгарантии иностранным поставщикам оборудования и финансовых средств. Для этих целей нужно исходить из того, что основной эффект в виде занятости населения и финансовых результатов страна получит в том случае, если подавляющая часть материалов, деталей и изделий для автомобиля будет производиться на месте, в России. К тому же освоение производства новых материалов и изделий, необходимых современному автомобилю, будет связано с освоением новых технологических процессов и повышением качества рабочей силы, ускоряя тем самым научно-технический прогресс.