Абел Аганбегян - Экономика России на распутье…

Другая причина нашей отсталости в производительности труда – отсталая система организации производства и труда. Исторически в советское время каждое предприятие создавалось как относительно замкнутое «феодальное» хозяйство со всем набором вспомогательных и подсобных производств при недостаточных специализации, кооперировании и аутсорсинге. И при относительно высоком уровне производительности труда в основном производстве, которому уделяется главное внимание, во вспомогательных и подсобных производствах часто преобладает ручной низкопроизводительный труд и отсталые технологии. В металлургии, например, более половины работников заняты ремонтом и подсобными работами, снижая, по крайней мере, вдвое общий уровень производительности труда. В последние годы основные металлургические заводы России прошли основательную техническую реконструкцию, внедрили самые передовые технологические процессы, ввели в строй самые производительные в мире агрегаты, а уровень их производительности труда до сих пор втрое ниже, чем в США, хотя в основном производстве имеет место сопоставимый уровень.

Автомобильные заводы России КАМАЗ и ВАЗ имеют почти стотысячные коллективы работников, пытаясь на одном заводе произвести максимум деталей для сборки автомобилей. Такая организация заведомо ведет к низкой производительности труда в сравнении с комплексами самостоятельных специализированных высокопроизводительных предприятий, которые бы снабжали головной сборочный завод всем необходимым строго в срок.

Помню, в конце 1970-х гг. на недавно введенный в эксплуатацию Волжский автомобильный завод приехал уже стареющий Генри Форд-2. Он очень похвально отозвался об этом гигантском заводе и добавил: «Я не настолько богат, чтобы строить такие заводы». Кстати, его возили в более просторной черной «Волге» и когда спросили, как ему понравилась эта машина, он ответил: «Очень понравились. Как приятно вспомнить молодость».

Третья важнейшая причина нашего отставания в производительности труда коренится в самой рабочей силе – в недостаточной квалификации, низкой заинтересованности в результатах труда, недостаточной интенсивности работы. Сюда же я бы отнес и раздутый административно-бюрократический управленческий аппарат, огромный бумажный документооборот, низкую компьютеризацию процессов производства и управления.

Есть и специфические проблемы низкой производительности труда в России. Возьмем строительство. Здесь уровень производительности труда в 5 раз ниже, чем в США. Помимо вышеназванных причин нашего отставания на результатах строительства сказывается низкая эффективность проектов. Например, конструкции большинства жилых домов в России утяжелены, почти не используются теплоизоляционные материалы, и поэтому они дороги в эксплуатации. Во многом из-за этого, а также -поборов городских чиновников, цены на жилье в России предельно высоки, что видно по следующей диаграмме.

На следующей диаграмме (см. с. 226) сравнивается стоимость строительства электростанций и логистического центра в разных странах. Что касается стоимости строительства электростанции, то, по оценке McKinsеy, 15% стоимости объясняется «откатами» при строительстве, а еще 12% – неэффективностью при закупке оборудования. Значительное удорожание строительства логистического центра во многом вызвано непомерной стоимостью подключения к электросетям (в Москве, например, это стоит от 1800 до 4000 долларов за 1 кВт), к воде и теплу.

Дорогая стройка В России стоимость строительства выше, чем в странах ЕС и Китае Источник: Renaissance Capital; Steel Business Briefing; Economist Intelligence Unit; companies data; expert interviews; Ministry of Economic Development; McKINSEY

Ускоренный рост производительности труда для будущего России имеет основополагающее значение, так как только высокая производительность труда может обеспечить высокий уровень жизни населения. Если производительность труда, исчисленная по ВВП, в народном хозяйстве составляет только 30 тыс. долларов, то ВВП в расчете на душу населения будет вдвое ниже, так как число занятых по отношению к численности населения составляет около половины. Из состава ВВП материальные блага и услуги для населения в лучшем случае составляют 65%, или менее 10 тыс. долларов. Если необходимо на цели благосостояния направлять вдвое больше средств – 20 тыс. долларов, но это возможно только при удвоении уровня производительности труда – достижении 60 тыс. долларов ВВП на одного занятого. В России процесс получения согласований на строительство неоправданно затянут:

Это удвоение роста производительности труда – наша ближайшая задача, для решения которой необходимо провести следующие реформы:

♦ В ближайшие 3–5 лет провести обновление технологической базы основных отраслей хозяйства, что может быть осуществлено при мобилизации, примерно, 250 млрд долларов в качестве инвестиционных кредитов, которые будут целевым образом направлены, прежде всего, на обновление машин и оборудования. Источником 200 млрд долларов могут быть золотовалютные резервы страны, а остальных 50 млрд долларов, примерно, в равных долях могут быть изысканы за счет средств предприятий, снижения налогов на бизнес и увеличение инвестиций в госбюджете.

♦ Осуществить перестройку ряда отраслей с организацией взамен вспомогательных и подсобных производств специализированных обслуживающих структур при всемерном развитии аутсортинга. Для стимулирования этого процесса могут быть использованы налоговые льготы и поддержанные государством кредиты.

♦ Восстановить и развить систему подготовки квалифицированных кадров.

♦ Радикальное сократить административно-бюрократический аппарат, излишний, особенно бумажный, документооборот, повсеместного ввести, в том числе принудительно в ряде случаев, электронные платежи и документооборот.